進(jìn)出口貨物的收發(fā)人或其代理人向海關(guān)辦理進(jìn)出口手續(xù)時(shí)，在貨物進(jìn)出口的時(shí)分填寫《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》或《出口貨物報(bào)關(guān)單》，同時(shí)提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件和有關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)票據(jù)，以便海關(guān)檢查貨物的進(jìn)出口能否合法，肯定關(guān)稅的征收或減免事宜，編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
能否正確填制報(bào)關(guān)單將直接影響報(bào)關(guān)率、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和海關(guān)監(jiān)管的各個(gè)工作環(huán)節(jié)。因而，正確填制報(bào)關(guān)單是海關(guān)對報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員的根本請求，也是報(bào)關(guān)員必需實(shí)行的義務(wù)。
    進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的法律位置 《海關(guān)法》明白規(guī)則，進(jìn)口貨物的收貨人，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)照實(shí)申報(bào)，交驗(yàn)進(jìn)出口答應(yīng)證和有關(guān)單證。進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單就是向海關(guān)報(bào)告其進(jìn)出口貨物狀況，申請海關(guān)檢查、放行貨物的必要的法律文書。
    它在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中具有非常重要的法律效能，既是海關(guān)對進(jìn)出口貨物停止監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)以及展開稽查和調(diào)查的重要根據(jù)，又是加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物核銷、以及出口退稅和外匯管理的重要憑證，也是海關(guān)處置進(jìn)出口貨運(yùn)走私、違規(guī)案件及稅務(wù)、外匯管理部門查處騙稅和套匯率立功活動(dòng)的重要書證。因而，申報(bào)人對報(bào)關(guān)單所填報(bào)的真實(shí)性和精確性承當(dāng)法律義務(wù)。
    報(bào)關(guān)單填制的普通請求 進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人或代理人向海關(guān)申報(bào)時(shí)，必需填寫并向海關(guān)遞交進(jìn)口或出口貨物報(bào)關(guān)單。申報(bào)人在填制報(bào)關(guān)單時(shí)，必需做到真實(shí)、精確、齊全、分明。