公用物流信息平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)根據(jù)投資主體、運(yùn)營(yíng)機(jī)制和作業(yè)方式的不同，可以分成三種模式。第一種是“政府模式”，即公共物流信息平臺(tái)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)都由國(guó)家直接負(fù)責(zé)。政府主導(dǎo)的力量很強(qiáng)，但也存在很多弊端，如容易造成與市場(chǎng)結(jié)合的緊密度不夠、需要國(guó)家長(zhǎng)期投入等。第二種是“企業(yè)模式”，即信息平臺(tái)的投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)完全由企業(yè)自己負(fù)責(zé)。企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)在市場(chǎng)運(yùn)作方面比較靈活，但企業(yè)行為有一定的局限性，整體規(guī)劃性不強(qiáng)，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期規(guī)模。第三種是“協(xié)同模式”，即政府和企業(yè)共同出資的規(guī)劃運(yùn)營(yíng)模式。從我國(guó)目前的現(xiàn)狀看，單純地由政府為投資主體進(jìn)行投資不太現(xiàn)實(shí)，而單純地依靠企業(yè)投融資也是非常困難的。　“協(xié)同模式”集前二種模式的優(yōu)勢(shì)于一身，又避免了它們的不利之處，在實(shí)際規(guī)劃建設(shè)中，又可分為“自上而下”和“自下而上”二種協(xié)同模式。　
(一)“自上而下”的協(xié)同模式　
由于區(qū)域性物流公用信息平臺(tái)資金壓力大，投資回收緩慢，因此，“自上而下”的協(xié)同模式，初期由政府以股份制的形式首先注入部分初始啟動(dòng)資金，牽頭負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)，引導(dǎo)和吸引企業(yè)同樣以股份制的形式注入資金，并行使宏觀調(diào)控職能，負(fù)責(zé)指導(dǎo)公共物流信息平臺(tái)共享信息服務(wù)價(jià)格的制定和市場(chǎng)引導(dǎo)政策的出臺(tái)。后期，入股企業(yè)逐漸成為公共物流信息平臺(tái)的運(yùn)作主體，根據(jù)相關(guān)政策和行業(yè)協(xié)會(huì)制度，引入行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制和會(huì)員制等管理運(yùn)營(yíng)方式。　
基于“自上而下”的協(xié)同模式的陜西省物流公用信息平臺(tái)的規(guī)劃構(gòu)建，就是以陜西省信息產(chǎn)業(yè)廳為牽頭部門(mén)，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)，尋找和引導(dǎo)部分企業(yè)(西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)等)設(shè)立相關(guān)企業(yè)(集團(tuán))成為陜西省物流公用信息平臺(tái)的投資經(jīng)營(yíng)主體。省政府以投資入股的方式注入部分資金，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委辦局的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持。平臺(tái)建設(shè)圍繞大通關(guān)的要求，建設(shè)相應(yīng)的功能模塊，本著基礎(chǔ)性功能優(yōu)先開(kāi)發(fā)的原則，優(yōu)先建設(shè)在短期內(nèi)能夠完成的、需求迫切的功能，如：航空信息查詢(xún)、電子訂艙功能等；對(duì)于較復(fù)雜的、需求程度低的功能，如：面向物流企業(yè)的asp應(yīng)用服務(wù)、在線交易等功能可以采取分步實(shí)施、逐步擴(kuò)展完善的方式進(jìn)行，　
物流信息平臺(tái)在大量應(yīng)用系統(tǒng)投入使用后，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，出臺(tái)使用平臺(tái)的相關(guān)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的良性發(fā)展。隨著建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體依靠高效、優(yōu)質(zhì)的物流信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)自我積累和自我發(fā)展。這時(shí)政府(信息產(chǎn)業(yè)廳、發(fā)改委等)主要履行監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的良性發(fā)展。防止平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體在利益的驅(qū)使下喪失公用信息平臺(tái)的公平性。物流企業(yè)組織成員，也是物流信息平臺(tái)的會(huì)員單位，依靠物流信息平臺(tái)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作，提高區(qū)域物流競(jìng)爭(zhēng)力?！?br>(二)“自下而上”的協(xié)同模式　
以企業(yè)為主導(dǎo)的“自下而上”的協(xié)同模式是先有市場(chǎng)自發(fā)形成，或企業(yè)主動(dòng)發(fā)起并逐步整合各物流信息系統(tǒng)的資源，完成各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換，再由政府引導(dǎo)和支持，承擔(dān)信息系統(tǒng)中公用信息的中轉(zhuǎn)功能，滿(mǎn)足不同客戶(hù)的信息需求，提高物流系統(tǒng)的效率，實(shí)現(xiàn)信息共享?！白韵露稀钡膮f(xié)同模式具有很強(qiáng)的市場(chǎng)操作特征，帶有明顯的贏利性質(zhì)。這種運(yùn)作模式符合我國(guó)目前的國(guó)情和物流行業(yè)的現(xiàn)狀，可以根據(jù)資金狀況，分階段逐步規(guī)劃實(shí)施。湖北武漢徐東經(jīng)濟(jì)圈物流信息化建設(shè)，基本遵循了“自下而上”的協(xié)同模式，分三階段，循序漸進(jìn)地完成了它的發(fā)展規(guī)劃?！?br>1.初期：企業(yè)共用物流信息平臺(tái)建設(shè)期。在這個(gè)時(shí)期，企業(yè)基于自我發(fā)展的要求或區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)劃，作為各物流結(jié)點(diǎn)，自主完成符合標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部共用物流信息平臺(tái)建設(shè)。其平臺(tái)建設(shè)需具備edi交換主機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(交換機(jī)、路由器等)、安全體系(防火墻設(shè)備、密碼系統(tǒng)等)、因特網(wǎng)接入線路等硬件設(shè)備，各個(gè)環(huán)節(jié)需配置符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的物流信息技術(shù)，如條形碼技術(shù)、射頻技術(shù)等，以便在internet/edi網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下迅速完成與物流中心、客戶(hù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)物流基本作業(yè)過(guò)程中的信息化操作。　
2.發(fā)展期：行業(yè)共用物流信息平臺(tái)的形成期。當(dāng)各物流結(jié)點(diǎn)企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)完成后，需有效整合各結(jié)點(diǎn)的信息化資源，進(jìn)一步推進(jìn)物流信息化進(jìn)入物流結(jié)點(diǎn)間的發(fā)展層次。這一過(guò)程主要由不同結(jié)點(diǎn)的管理部門(mén)組織建設(shè)，成立物流企業(yè)相關(guān)的協(xié)會(huì)組織，對(duì)行業(yè)諸項(xiàng)事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)，推行企業(yè)自律和準(zhǔn)入制度，并逐漸建立物流企業(yè)與政府聯(lián)系的橋梁和紐帶。內(nèi)部功能主要以滿(mǎn)足物流結(jié)點(diǎn)企業(yè)之間的物流作業(yè)、管理、信息查詢(xún)、部分公共服務(wù)等的需要為主，目的是共享數(shù)據(jù)，整合資源，提供物流結(jié)點(diǎn)層次的一體化服務(wù)?！?br>3.成熟期：區(qū)域性公用物流信息平臺(tái)運(yùn)行期。隨著大量物流企業(yè)結(jié)點(diǎn)信息平臺(tái)和結(jié)點(diǎn)間信息平臺(tái)的不斷投入使用，在行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督管理以及政府的牽頭引導(dǎo)下，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)與外界的聯(lián)系，建設(shè)具有跨行業(yè)、多元化服務(wù)的區(qū)域性公共物流信息平臺(tái)。區(qū)域性公用物流信息平臺(tái)涉及企業(yè)、政府、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、銀行、工商、稅務(wù)、保險(xiǎn)等物流相關(guān)機(jī)構(gòu)的信息交換，要求正在運(yùn)行中的相關(guān)信息平臺(tái)，通過(guò)各種接入方式，提供相應(yīng)的接口進(jìn)行直接連接，迅速獲取相應(yīng)信息，以實(shí)現(xiàn)信息資源的共享?！?br>平臺(tái)宜采用“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的運(yùn)營(yíng)方式：政府行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)物流信息傳遞的軟環(huán)境，包括相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(包括物流術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、商品編碼標(biāo)準(zhǔn)、表格與單證標(biāo)準(zhǔn)、信息交換標(biāo)準(zhǔn)等)的配套實(shí)施以及信息服務(wù)價(jià)格的制定，物流企業(yè)作為運(yùn)營(yíng)主體，設(shè)計(jì)營(yíng)運(yùn)模式，通過(guò)政府相關(guān)的政策和行業(yè)協(xié)會(huì)制度的的制約，引入行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制和會(huì)員管理方式，對(duì)加入信息平臺(tái)的會(huì)員企業(yè)可收取會(huì)費(fèi)、用戶(hù)服務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、廣告費(fèi)等方式進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作的自主經(jīng)營(yíng)，提供有償服務(wù)。