所謂的境內(nèi)關(guān)外，就是在我國境內(nèi)，海關(guān)辟出一個(gè)專門區(qū)域，進(jìn)出的貨物就相當(dāng)于進(jìn)口和出口。
區(qū)內(nèi)可以免關(guān)稅，免增值稅，流通可以減免流通稅，這樣這個(gè)區(qū)域使企業(yè)可以不出國門，就能享受有關(guān)優(yōu)惠政策，通關(guān)速度和便利程度也大大提高，有利于兩頭在外、大進(jìn)大出的加工貿(mào)易發(fā)展，對企業(yè)整個(gè)物流的運(yùn)作可以減少很多成本，對于發(fā)展經(jīng)濟(jì)非常有利。
這樣的出口加工區(qū)設(shè)在我國境內(nèi)，但在關(guān)稅等政策上卻享受境外企業(yè)的優(yōu)惠。比如在購買國內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備和原材料時(shí)，這些設(shè)備和原材料可以視同出口，供應(yīng)商享受有關(guān)出口退稅政策。就連進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的磚瓦等建筑材料都被視為出口，同樣可以享受退稅政策。區(qū)內(nèi)企業(yè)還享受一些優(yōu)惠政策，像對區(qū)內(nèi)企業(yè)在區(qū)內(nèi)加工、生產(chǎn)的貨物和應(yīng)稅勞務(wù)，免征增值稅、消費(fèi)稅，簡化區(qū)內(nèi)出口加工企業(yè)海關(guān)手續(xù)等。
國務(wù)院于2000年批準(zhǔn)了全國第一個(gè)實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”海關(guān)特殊監(jiān)管模式的邊境貿(mào)易區(qū)，那就是瑞麗姐告。