為進(jìn)一步深化稅制“放管服”改革，優(yōu)化稅收環(huán)境，**稅務(wù)總局12月29日發(fā)布，2017年《貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專用發(fā)票管理辦法》（**稅務(wù)總局公告2017年第55號(hào)），規(guī)定了納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的條件和程序代開(kāi)發(fā)票的具體內(nèi)容包括：
一、納稅人申請(qǐng)代開(kāi)必須同時(shí)滿足哪些條件？
（1） 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱境內(nèi)）提供公路、河運(yùn)貨物運(yùn)輸服務(wù)，辦理工商登記和稅務(wù)登記。
（2） 提供公路貨運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得《中華人民共和國(guó)公路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國(guó)公路運(yùn)輸許可證》；提供內(nèi)河貨運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)執(zhí)照》中華人民共和國(guó)水運(yùn)許可證。
（3） 主管稅務(wù)登記的稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱主管稅務(wù)機(jī)關(guān)）實(shí)行增值稅小規(guī)模納稅人管理。
二、納稅人可以選擇哪些地方代辦發(fā)票？
納稅人在中國(guó)境內(nèi)提供道路、河運(yùn)貨物運(yùn)輸服務(wù)需要開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，可以在稅務(wù)登記地的任何地方代表**稅務(wù)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)具單位）申請(qǐng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，貨物起始地、貨物到達(dá)地或運(yùn)輸業(yè)務(wù)簽約地（包括互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)所在地）。
納稅人應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車輛、船舶的情況。
三、納稅人申請(qǐng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票時(shí)應(yīng)提交哪些信息？
（1） 貨物運(yùn)輸業(yè)開(kāi)具增值稅納稅專用發(fā)票申報(bào)表（以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)表”，見(jiàn)附件）。
（2） 具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證）復(fù)印件。
代納稅人申請(qǐng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票時(shí)，應(yīng)按機(jī)動(dòng)車號(hào)牌或船舶登記號(hào)分別填寫(xiě)申報(bào)表，拖車單獨(dú)填寫(xiě)申報(bào)表。申報(bào)表中填寫(xiě)的運(yùn)輸工具信息必須與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的信息一致。
根據(jù)**稅務(wù)總局2017年第55號(hào)文件公告，該政策自2018年1月1日起實(shí)施。
同日，**稅務(wù)總局發(fā)布《**稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)稅函〔2017〕579號(hào)）。根據(jù)通知，**稅務(wù)總局決定在**范圍內(nèi)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)代開(kāi)專用發(fā)票試點(diǎn)工作。貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人在中國(guó)境內(nèi)提供貨物運(yùn)輸服務(wù)需要開(kāi)具專用發(fā)票的，根據(jù)《貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開(kāi)增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)管理辦法》（2017年第55號(hào)公告）的有關(guān)規(guī)定，可以代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人專用發(fā)票**稅務(wù)總局（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），并向附近**稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)為本試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)具專用發(fā)票的，可以委托其按照下列規(guī)定開(kāi)具專用發(fā)票。
深稅函[2017]579號(hào)文件明確了互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)為貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人開(kāi)具專用發(fā)票的條件和程序：
一、向互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)申請(qǐng)貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人開(kāi)具專用發(fā)票，必須同時(shí)具備下列條件：
（1） 符合**稅務(wù)總局2017年第55號(hào)公告規(guī)定的向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的三個(gè)條件；
2、被認(rèn)定為增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)物流平臺(tái)企業(yè)，必須具備以下條件：
（1） 國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)公布的無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)，無(wú)車承運(yùn)人的試點(diǎn)資格和經(jīng)營(yíng)資格在有效期內(nèi)。
（2） 平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)會(huì)員管理、交易匹配、運(yùn)輸管理等相關(guān)系統(tǒng)功能，并具有對(duì)物流信息全過(guò)程的跟蹤、記錄、存儲(chǔ)和分析能力。
（3） 試點(diǎn)企業(yè)代開(kāi)專用發(fā)票不得收取任何費(fèi)用，否則不視為試點(diǎn)企業(yè)。
三、貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人在中國(guó)境內(nèi)提供貨物運(yùn)輸服務(wù)，委托試點(diǎn)企業(yè)按照下列規(guī)定開(kāi)具專用發(fā)票：
（1） 試點(diǎn)企業(yè)***于為符合本通知***條所列條件的貨物運(yùn)輸業(yè)小規(guī)模納稅人（以下簡(jiǎn)稱會(huì)員）通過(guò)本平臺(tái)承攬貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)開(kāi)具專用發(fā)票。
（2） 試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與成員簽訂專用發(fā)票協(xié)議，示范協(xié)議由各省**稅務(wù)局制定。
（3） 試點(diǎn)企業(yè)使用自有專用發(fā)票開(kāi)具系統(tǒng)，按3%的比例開(kāi)具專用發(fā)票，并在發(fā)票備注欄注明納稅人名稱和會(huì)員統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（或稅務(wù)登記證號(hào)或組織機(jī)構(gòu)代碼）。
貨物運(yùn)輸服務(wù)接受方以試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)具的專用發(fā)票為增值稅抵扣憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
（4） 試點(diǎn)企業(yè)代會(huì)員開(kāi)具的專用發(fā)票相關(guān)欄目?jī)?nèi)容應(yīng)與會(huì)員通過(guò)平臺(tái)承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)及平臺(tái)記錄的物流信息一致。平臺(tái)上記錄的交易、資金、物流等相關(guān)信息應(yīng)統(tǒng)一保存，以備核查。
（5） 試點(diǎn)企業(yè)接受會(huì)員提供的貨物運(yùn)輸服務(wù)，不得為會(huì)員開(kāi)具專用發(fā)票。試點(diǎn)企業(yè)可以按照本管理辦法的有關(guān)規(guī)定，向試點(diǎn)企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)專用發(fā)票，并相應(yīng)扣減進(jìn)項(xiàng)稅額。