5月6日，由日日順物流承辦的“2019第四屆中國(guó)物流品牌日峰會(huì)”在青島國(guó)際會(huì)議中心舉行，本屆峰會(huì)以“共生、互生、重生”為主題，聚焦智慧物流、解讀最新政策、探討未來(lái)物流行業(yè)發(fā)展新方向。會(huì)上，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)徐亞華發(fā)表了主題為“深化道路貨運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 凝心聚力推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的演講。
他表示：“黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視道路貨運(yùn)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，近期國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了交通運(yùn)輸部等多個(gè)部門關(guān)于加快道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，圍繞破除當(dāng)前道路貨運(yùn)面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)，安排部署了5個(gè)方面14個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前物流行業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。”
以下是徐司長(zhǎng)圍繞主題對(duì)推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出的幾點(diǎn)建議：
2018年5月，習(xí)近平總書記在全球生態(tài)保護(hù)大會(huì)上講到要加快規(guī)模化，聯(lián)手經(jīng)營(yíng)，這是習(xí)近平總書記從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局對(duì)貨運(yùn)物流行業(yè)提出的新要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
加快建立綠色低碳的道路貨運(yùn)體系，支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的必然選擇，今年強(qiáng)調(diào)了要降低物流成本，我國(guó)道路運(yùn)輸費(fèi)用在全社會(huì)物流總費(fèi)用的比重大概是30%，是降低物流成本的重要領(lǐng)域，我們要加快推進(jìn)道路一貨運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低成效提供有利的支撐。
推動(dòng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要推動(dòng)貨運(yùn)就業(yè)人員的工作環(huán)境。全國(guó)道路貨運(yùn)行業(yè)從業(yè)人員超過(guò)2000萬(wàn)，是交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模最大，從業(yè)人員最多，市場(chǎng)化程度最多的行業(yè)。當(dāng)前道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境工作不優(yōu)、就業(yè)強(qiáng)度大、條件艱苦、滿意度不高，我們要持續(xù)改善廣大從業(yè)人員的就業(yè)環(huán)境，維護(hù)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的大局，推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。政府各個(gè)部門要堅(jiān)定不移地持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，改善營(yíng)商環(huán)境。我們要調(diào)動(dòng)全行業(yè)的力量，凝聚各部門的力量，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作措施。
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深化改革為動(dòng)力，交通運(yùn)輸部連續(xù)多年把降低物流成本作為供給側(cè)改革的重點(diǎn)工作，近兩年先后取消了普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證、外商投資道路運(yùn)輸?shù)膶徟?、道路貨運(yùn)廠經(jīng)營(yíng)許可，實(shí)現(xiàn)了普通貨運(yùn)車輛兩界合一。在全國(guó)范圍異地檢測(cè)，簡(jiǎn)化公開(kāi)了普通貨運(yùn)駕駛員從業(yè)考試，推行從業(yè)人員線上線下考試，實(shí)施了從業(yè)人員教育制度，推行高速公路的差異化收費(fèi)，2019年底前實(shí)現(xiàn)普通貨運(yùn)車輛，全國(guó)范圍內(nèi)異地審驗(yàn)，配合國(guó)家發(fā)改委各部門，推動(dòng)出臺(tái)三界合一改革方案，標(biāo)志著三界合一的政策盡快落地。
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推動(dòng)物流業(yè)綠色發(fā)展，加速運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好污染空間站的保衛(wèi)工作。去年辦公廳明確了大中貨物要減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量，經(jīng)過(guò)一年的努力，全國(guó)鐵路的貨物發(fā)送量同比增長(zhǎng)了9%，水路的貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)了4.7%，沿海港口大中貨物公路運(yùn)輸量減少了1億噸，重點(diǎn)港口同比增長(zhǎng)25.5%，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初步顯現(xiàn)。下一步我們進(jìn)一步按照國(guó)務(wù)院的文件要求，持續(xù)推進(jìn)鐵路專運(yùn)線，嚴(yán)格道路貨運(yùn)治理，確保運(yùn)輸各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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著力推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，近年來(lái)交通運(yùn)輸部都是用了共同配送的新模式，并取得了明顯成效。特別快速發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，成為了物聯(lián)網(wǎng)+高效物流深度融合的重要載體，為物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入了新的動(dòng)能。2016年以來(lái)，在交通運(yùn)輸部持續(xù)推進(jìn)下，截止到今年3月，229家企業(yè)共整合社會(huì)零散車輛275萬(wàn)輛，占全國(guó)貨車保有量20%，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合社會(huì)的資源，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化物流服務(wù)，提高了公路運(yùn)輸?shù)男?，車輛利用率提高了50%，平均等貨的時(shí)間大幅度縮短，傳統(tǒng)的貨運(yùn)交易成本降低了6%—8%。目前交通運(yùn)輸部正在抓緊制定推進(jìn)相關(guān)的政策，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路運(yùn)輸已經(jīng)完成了公開(kāi)意見(jiàn)，修改完善以后將盡快定案實(shí)施，為物流新業(yè)態(tài)提供制度保證。
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以城鄉(xiāng)配送為載體，城市配送是改善民生的重要的領(lǐng)域，去年交通運(yùn)輸部，聯(lián)合公安部商務(wù)部開(kāi)展了綠色貨運(yùn)配送的示范工程，這是具有公路配送功能的物流園區(qū)建設(shè)，對(duì)新能源配送車輛給予便利，降低了最后一公里的成本，累計(jì)新增新能源配送車輛3萬(wàn)輛，在商品配送量比例超過(guò)20%，平均日單車?yán)锍坛^(guò)10%，加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)的政策支持，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸，電商、商貿(mào)企業(yè)合作，推動(dòng)農(nóng)村物流服務(wù)，向傳統(tǒng)物流服務(wù)雙向的渠道，為農(nóng)村居民的生態(tài)生活和產(chǎn)業(yè)的脫離空間提供支撐。
在城市推送方面，我們加強(qiáng)對(duì)22個(gè)城市示范工程的動(dòng)態(tài)考評(píng)，在總結(jié)第一批示范工程的基礎(chǔ)上，推動(dòng)第二批示范工程創(chuàng)建工作，制定出了完善農(nóng)村物流體系的政策平臺(tái)，指導(dǎo)地方政府加大資源整合力度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流提供更好的保障。
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著力推行物流業(yè)安全發(fā)展，針對(duì)安全基礎(chǔ)薄弱，交通事故多發(fā)的情況，近年來(lái)交通運(yùn)輸部以推進(jìn)貨運(yùn)車標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)物流安全水平建設(shè)。2016年9月，交通部聯(lián)合相關(guān)部門，啟動(dòng)了車輛運(yùn)輸車的治理工作，得到了廣大物流企業(yè)的大力支持。
經(jīng)過(guò)兩年的集中治理，三萬(wàn)多臺(tái)不合規(guī)的車輛已經(jīng)淘汰，7萬(wàn)臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車進(jìn)入了市場(chǎng)，成為了市場(chǎng)的主力，治理工作取得了階段性的勝利。我國(guó)發(fā)布了營(yíng)運(yùn)車輛安全標(biāo)準(zhǔn)，有效提供了貨運(yùn)車輛整體的安全性能，發(fā)布了民貸貨物運(yùn)輸規(guī)范，建立了民貸貨物安全查驗(yàn)，信息流動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
我們下一步將聯(lián)合公安部、工信部，市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門，對(duì)全國(guó)16萬(wàn)臺(tái)存在安全隱患的罐車進(jìn)一步治理，進(jìn)一步提升物流的安全治理，以司機(jī)為紐帶，著力改善廣大貨車司機(jī)的環(huán)境。
我們圍繞廣大貨車司機(jī)反映的最強(qiáng)烈問(wèn)題，出臺(tái)了促進(jìn)物流行業(yè)、健康穩(wěn)定發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步改善我們貨車司機(jī)的工作條件和從業(yè)環(huán)境、我們聯(lián)合中華總工會(huì)，在6個(gè)省建成了62個(gè)汽車之家，受到了全國(guó)司機(jī)的歡迎;聯(lián)合公安部在全國(guó)范圍內(nèi)選出了96名最美貨車司機(jī)，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)愛(ài)貨車司機(jī)的良好氛圍。
我們將進(jìn)一步總結(jié)司機(jī)之家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在更大范圍內(nèi)推廣建設(shè)一批功能適用、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、方便快捷的司機(jī)之家，讓廣大的貨車司機(jī)在行駛途中能夠喝上熱水，吃上熱飯，洗個(gè)熱水澡，睡一個(gè)安穩(wěn)覺(jué)，提升貨車司機(jī)的職業(yè)的榮譽(yù)感。
最后希望各位物流企業(yè)家朋友們，充分利用智慧物流品牌日這個(gè)重要的平臺(tái)，廣泛的交流深入研討，集思廣義，務(wù)實(shí)合作，共同打造出一批國(guó)際知名的物流平臺(tái)，為物流高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大的發(fā)展。
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