根據(jù)越通社報道，越南政府已頒布第64/2020/n?-cp號議定，引導(dǎo)實施《伊斯坦布爾公約》暫準(zhǔn)進出口制度。
該議定涉及海關(guān)手續(xù)、海關(guān)檢查監(jiān)督、ata單證冊(ata carnet)簽發(fā)手續(xù)、保障進口關(guān)稅和其他稅費等的規(guī)定。
該議定不適用于郵政發(fā)出貨物和過境貨物。
該規(guī)定明確暫準(zhǔn)進出口貨物包括該議定第三條第七款規(guī)定的展示品(設(shè)備、建材、裝飾品、電力設(shè)備);廣告材料和展示商品;翻譯設(shè)備、錄音設(shè)備、攝影設(shè)備等。
根據(jù)該議定的暫準(zhǔn)進出口貨物不能以其它目的使用。在活動結(jié)束后，暫準(zhǔn)進出口貨物需要進行再出口再進口，或按照法律規(guī)定辦理貨物使用目的轉(zhuǎn)換手續(xù)。
關(guān)于暫準(zhǔn)進出口的時間，該議定規(guī)定，貨物暫準(zhǔn)進出口的時間為12個月(自完成貨物臨時進口手續(xù)之日起)，并在ata單證冊有效期內(nèi)使用。
什么是暫準(zhǔn)進出口制度?
暫準(zhǔn)進出口制度是某些貨物(包括運輸工具)，為特定目的進出口并有條件免納進口關(guān)稅，暫免提交進出口許可證的義務(wù)，在特定的期限內(nèi)除因使用而產(chǎn)生正常的損耗外按原狀復(fù)運出或復(fù)進口的貨物的法律規(guī)定。
暫準(zhǔn)進出口制度實施后，進出口企業(yè)將享有更多好處。具體為，加入《伊斯坦布爾公約》后，企業(yè)只要在商品出口國申請“暫準(zhǔn)進口通關(guān)單證冊”，然后企業(yè)可在一年的期限內(nèi)在《伊斯坦布爾公約》各締約國開展相關(guān)業(yè)務(wù)。因此，企業(yè)可節(jié)省辦理海關(guān)手續(xù)的時間和成本。
“暫準(zhǔn)進口通關(guān)單證冊”又稱為貨物免稅進口護照，其幫助貨物更快地清關(guān)。海關(guān)機構(gòu)能夠減少大量關(guān)于行政手續(xù)的工作，從而提高清關(guān)的效率。
《伊斯坦布爾公約》于1990年6月26日簽署， 1993年11月27日起生效。迄今為止，全球已有近70個國家和地區(qū)實施《伊斯坦布爾公約》。該公約的宗旨是促進國際貿(mào)易和國際交往，為國際交往帶來實際利益并確保作為海關(guān)合作理事會的簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)手續(xù)，便利貨物暫準(zhǔn)進口活動。
海關(guān)合作理事會于1990年6月26日在伊斯坦布爾組織談判簽署了《貨物暫準(zhǔn)進口公約》，又稱《伊斯坦布爾公約》。《伊斯坦布爾公約》包括以前在暫準(zhǔn)進口方面制定的所有國際公約，將其作為該公約的附約，其附約a即《ata公約》。
我國國務(wù)院于1992年5月18日正式加入《ata公約》及《伊斯坦布爾公約》，并接受其附約a和附約b;對郵運貨物是否使用ata單證提出保留;指定中國國際商會作為我國ata單證冊的出證和擔(dān)保商會。
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