什么是21世紀(jì)海上絲綢之路？ 國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中，提出：利用長三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)開放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，加快推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區(qū)作用，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區(qū)。推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)，加大海南國際旅游島開發(fā)開放力度。加強(qiáng)上海、天津、寧波－舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、?？?、三亞等沿海城市港口建設(shè)，強(qiáng)化上海、廣州等國際樞紐機(jī)場功能。以擴(kuò)大開放倒逼深層次改革，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，加大科技創(chuàng)新力度，形成參與和引領(lǐng)國際合作競爭新優(yōu)勢，成為一帶一路特別是21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍。發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢作用，積極參與和助力一帶一路建設(shè)。為進(jìn)一步與沿線國加強(qiáng)對接與共同行動，推動建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的藍(lán)色伙伴關(guān)系，保護(hù)和可持續(xù)利用海洋和海洋資源，實(shí)現(xiàn)人海和諧、共同發(fā)展，共同增進(jìn)海洋福祉，共筑和繁榮21世紀(jì)海上絲綢之路，國家發(fā)展改革委、國家海洋局特制定并發(fā)布《一帶一路建設(shè)海上合作設(shè)想》，提出：中國政府將秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神，遵循求同存異，凝聚共識；開放合作，包容發(fā)展；市場運(yùn)作，多方參與；共商共建，利益共享的原則，致力于推動聯(lián)合國制定的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》在海洋領(lǐng)域的落實(shí)，與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線各國開展全方位、多領(lǐng)域的海上合作，共同打造開放、包容的合作平臺，推動建立互利共贏的藍(lán)色伙伴關(guān)系，鑄造可持續(xù)發(fā)展的藍(lán)色引擎。一、21世紀(jì)海上絲綢之路合作原則求同存異，凝聚共識。維護(hù)國際海洋秩序，尊重沿線國多樣化的海洋發(fā)展理念，照顧彼此關(guān)切，彌合認(rèn)知差異，求大同，存小異，廣泛協(xié)商，逐步達(dá)成合作共識。開放合作，包容發(fā)展。進(jìn)一步開放市場，改善投資環(huán)境，消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化。增強(qiáng)政治互信，加強(qiáng)不同文明之間的對話，倡導(dǎo)包容發(fā)展、和諧共生。市場運(yùn)作，多方參與。遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。支持建立多利益攸關(guān)方伙伴關(guān)系，推動各國政府、國際組織、民間社團(tuán)、工商界等廣泛參與海上合作。共商共建，利益共享。尊重沿線國發(fā)展意愿，兼顧各方利益，發(fā)揮各方比較優(yōu)勢，共謀合作、共同建設(shè)、共享成果，促進(jìn)發(fā)展中國家消除貧困，推動形成海上合作的利益共同體。二、21世紀(jì)海上絲綢之路合作思路以海洋為紐帶增進(jìn)共同福祉、發(fā)展共同利益，以共享藍(lán)色空間、發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為主線，加強(qiáng)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國對接，全方位推動各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，共同建設(shè)通暢安全高效的海上大通道，共同推動建立海上合作平臺，共同發(fā)展藍(lán)色伙伴關(guān)系，沿著綠色發(fā)展、依海繁榮、安全保障、智慧創(chuàng)新、合作治理的人海和諧發(fā)展之路相向而行，造福沿線各國人民。根據(jù)21世紀(jì)海上絲綢之路的重點(diǎn)方向，一帶一路建設(shè)海上合作以中國沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐，密切與沿線國的合作，連接中國－中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，經(jīng)南海向西進(jìn)入印度洋，銜接中巴、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，共同建設(shè)中國－印度洋－非洲－地中海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道；經(jīng)南海向南進(jìn)入太平洋，共建中國－大洋洲－南太平洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道；積極推動共建經(jīng)北冰洋連接歐洲的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道。（一）中國-印度洋-非洲-地中海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道中國-印度洋-非洲-地中海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道是三條經(jīng)濟(jì)通道最為復(fù)雜，最重要的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道，存在以下四大經(jīng)濟(jì)板塊:中南半島、中巴，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、阿拉伯地區(qū)和地中海地區(qū)。沿線國家主要以發(fā)展中國家為主。（二）中國-大洋洲-南太平洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道中國-大洋洲-南太平洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道主要途徑東南亞地區(qū)、大洋洲地區(qū)。這條藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道經(jīng)歷的島國較多。該通道的關(guān)鍵點(diǎn)在于南太平洋地區(qū)。當(dāng)?shù)爻拇罄麃喓托挛魈m，其余太平洋島國經(jīng)濟(jì)較為落后，對國外援助有著較強(qiáng)的依賴關(guān)系。（三）北冰洋的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道北冰洋的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道主要涉及到北極航線的開發(fā)與北極區(qū)域的治理，對此，中俄兩國均有共同的利益訴求，俄羅斯對此亦高度重視，主動提出與一帶一路倡議進(jìn)行對接，并明確表示正投入大量資源改善北方航道。三、21世紀(jì)海上絲綢之路合作重點(diǎn)圍繞構(gòu)建互利共贏的藍(lán)色伙伴關(guān)系，創(chuàng)新合作模式，搭建合作平臺，共同制定若干行動計(jì)劃，實(shí)施一批具有示范性、帶動性的合作項(xiàng)目，共走綠色發(fā)展之路，共創(chuàng)依海繁榮之路，共筑安全保障之路，共建智慧創(chuàng)新之路，共謀合作治理之路。（一）共走綠色發(fā)展之路維護(hù)海洋健康是最普惠的民生福祉，功在當(dāng)代、利在千秋。中國政府倡議沿線國共同發(fā)起海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動，提供更多優(yōu)質(zhì)的海洋生態(tài)服務(wù)，維護(hù)全球海洋生態(tài)安全。保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)健康和生物多樣性。加強(qiáng)在海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、海洋瀕危物種保護(hù)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動建立長效合作機(jī)制，共建跨界海洋生態(tài)廊道。聯(lián)合開展紅樹林、海草床、珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)視監(jiān)測、健康評價與保護(hù)修復(fù)，保護(hù)海島生態(tài)系統(tǒng)和濱海濕地，舉辦濱海濕地國際論壇。推動區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)在海洋環(huán)境污染、海洋垃圾、海洋酸化、赤潮監(jiān)測、污染應(yīng)急等領(lǐng)域合作，推動建立海洋污染防治和應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合開展海洋環(huán)境評價，聯(lián)合發(fā)布海洋環(huán)境狀況報(bào)告。建立中國－東盟海洋環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制。在中國－東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略與行動計(jì)劃框架下，推動開展海洋環(huán)境保護(hù)合作。倡議沿線國共同發(fā)起和實(shí)施綠色絲綢之路使者計(jì)劃，提高沿線各國海洋環(huán)境污染防治能力。加強(qiáng)海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化合作。推動開展海洋領(lǐng)域的循環(huán)低碳發(fā)展應(yīng)用示范。中國政府支持沿線小島嶼國家應(yīng)對全球氣候變化，愿意在應(yīng)對海洋災(zāi)害、海平面上升、海岸侵蝕、海洋生態(tài)系統(tǒng)退化等方面提供技術(shù)援助，支持沿線國開展海島、海岸帶狀況調(diào)查與評估。加強(qiáng)藍(lán)碳國際合作。中國政府倡議發(fā)起21世紀(jì)海上絲綢之路藍(lán)碳計(jì)劃，與沿線國共同開展海洋和海岸帶藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與碳匯研究，聯(lián)合發(fā)布21世紀(jì)海上絲綢之路藍(lán)碳報(bào)告，推動建立國際藍(lán)碳論壇與合作機(jī)制。（二）共創(chuàng)依海繁榮之路促進(jìn)發(fā)展、消除貧困是沿線各國人民的共同愿望。發(fā)揮各國比較優(yōu)勢，科學(xué)開發(fā)利用海洋資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共享美好生活。加強(qiáng)海洋資源開發(fā)利用合作。與沿線國合作開展資源調(diào)查、建立資源名錄和資源庫，協(xié)助沿線國編制海洋資源開發(fā)利用規(guī)劃，并提供必要的技術(shù)援助。引導(dǎo)企業(yè)有序參與海洋資源開發(fā)項(xiàng)目。積極參與涉海國際組織開展的海洋資源調(diào)查與評估。提升海洋產(chǎn)業(yè)合作水平。與沿線國共建海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，引導(dǎo)中國涉海企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)。實(shí)施一批藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作示范項(xiàng)目，支持沿線發(fā)展中國家發(fā)展海水養(yǎng)殖，改善生活水平，減輕貧困。與沿線國共同規(guī)劃開發(fā)海洋旅游線路，打造精品海洋旅游產(chǎn)品，建立旅游信息交流共享機(jī)制。推進(jìn)海上互聯(lián)互通。加強(qiáng)國際海運(yùn)合作，完善沿線國之間的航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共建國際和區(qū)域性航運(yùn)中心。通過締結(jié)友好港或姐妹港協(xié)議、組建港口聯(lián)盟等形式加強(qiáng)沿線港口合作，支持中國企業(yè)以多種方式參與沿線港口的建設(shè)和運(yùn)營。推動共同規(guī)劃建設(shè)海底光纜項(xiàng)目，提高國際通信互聯(lián)互通水平。提升海運(yùn)便利化水平。加強(qiáng)與有關(guān)國家的溝通協(xié)調(diào)，圍繞規(guī)范國際運(yùn)輸市場、提升運(yùn)輸便利化水平等方面緊密合作。加快與有關(guān)國家在口岸監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息互換等方面的合作。推動信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通建設(shè)。共建覆蓋21世紀(jì)海上絲綢之路的信息傳輸、處理、管理、應(yīng)用體系以及信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和信息安全保障體系，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享提供公共平臺。積極參與北極開發(fā)利用。中國政府愿與各方共同開展北極航道綜合科學(xué)考察，合作建立北極岸基觀測站，研究北極氣候與環(huán)境變化及其影響，開展航道預(yù)報(bào)服務(wù)。支持北冰洋周邊國家改善北極航道運(yùn)輸條件，鼓勵中國企業(yè)參與北極航道的商業(yè)化利用。愿同北極有關(guān)國家合作開展北極地區(qū)資源潛力評估，鼓勵中國企業(yè)有序參與北極資源的可持續(xù)開發(fā)，加強(qiáng)與北極國家的清潔能源合作。積極參與北極相關(guān)國際組織的活動。（三）共筑安全保障之路維護(hù)海上安全是發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的重要保障。倡導(dǎo)互利合作共贏的海洋共同安全觀，加強(qiáng)海洋公共服務(wù)、海事管理、海上搜救、海洋防災(zāi)減災(zāi)、海上執(zhí)法等領(lǐng)域合作，提高防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，共同維護(hù)海上安全。加強(qiáng)海洋公共服務(wù)合作。中國政府倡議發(fā)起21世紀(jì)海上絲綢之路海洋公共服務(wù)共建共享計(jì)劃，倡導(dǎo)沿線國共建共享海洋觀測監(jiān)測網(wǎng)和海洋環(huán)境綜合調(diào)查測量成果，加大對沿線發(fā)展中國家海洋觀測監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)和設(shè)備援助。中國政府愿加強(qiáng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航和遙感衛(wèi)星系統(tǒng)在海洋領(lǐng)域應(yīng)用的國際合作，為沿線國提供衛(wèi)星定位和遙感信息應(yīng)用與服務(wù)。開展海上航行安全合作。中國政府愿承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù)，參與雙多邊海上航行安全與危機(jī)管控機(jī)制，共同開展打擊海上犯罪等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域活動，共同維護(hù)海上航行安全。開展海上聯(lián)合搜救。在國際公約框架下，中國政府愿承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù)，加強(qiáng)與沿線國信息交流和聯(lián)合搜救，建立海上搜救力量互訪、搜救信息共享、搜救人員交流培訓(xùn)與聯(lián)合演練，提升災(zāi)難處置、旅游安全等海上突發(fā)事件的共同應(yīng)急與行動能力。共同提升海洋防災(zāi)減災(zāi)能力。倡議共建南海、阿拉伯海和亞丁灣等重點(diǎn)海域的海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)系統(tǒng)，共同研發(fā)海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)產(chǎn)品，為海上運(yùn)輸、海上護(hù)航、災(zāi)害防御等提供服務(wù)。支持南海海嘯預(yù)警中心業(yè)務(wù)化運(yùn)行，為周邊國家提供海嘯預(yù)警服務(wù)。推動與沿線國共建海洋防災(zāi)減災(zāi)合作機(jī)制，設(shè)立培訓(xùn)基地，開展海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范、巨災(zāi)應(yīng)對合作研究和應(yīng)用示范，為沿線國提供技術(shù)援助。推動海上執(zhí)法合作。加強(qiáng)與沿線國對話，管控分歧，在雙多邊框架下推動海上執(zhí)法合作，建立完善海上聯(lián)合執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法、海上反恐防暴等合作機(jī)制，推動構(gòu)筑海上執(zhí)法聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，共同制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)與沿線國海上執(zhí)法部門的交流合作，為海上執(zhí)法培訓(xùn)提供必要幫助。（四）共建智慧創(chuàng)新之路創(chuàng)新是引領(lǐng)海洋可持續(xù)發(fā)展的源動力。深化海洋科學(xué)研究、教育培訓(xùn)、文化交流等領(lǐng)域合作，增進(jìn)海洋認(rèn)知，促進(jìn)科技成果應(yīng)用，為深化海上合作奠定民意基礎(chǔ)。深化海洋科學(xué)研究與技術(shù)合作。與沿線各國共同發(fā)起海洋科技合作伙伴計(jì)劃，聯(lián)合開展21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)海域和通道科學(xué)調(diào)查與研究、季風(fēng)－海洋相互作用觀測研究以及異常預(yù)測與影響評估等重大項(xiàng)目。深化在海洋調(diào)查、觀測裝備、可再生能源、海水淡化、海洋生物制藥、海洋食品技術(shù)、海上無人機(jī)、無人船等領(lǐng)域合作，加強(qiáng)海洋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對接與技術(shù)轉(zhuǎn)讓合作，支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共建海外技術(shù)示范和推廣基地。共建海洋科技合作平臺。與沿線國共建海洋研究基礎(chǔ)設(shè)施和科技資源互聯(lián)共享平臺，合作建設(shè)海洋科技合作園。推進(jìn)亞太經(jīng)合組織海洋可持續(xù)發(fā)展中心、東亞海洋合作平臺、中國－東盟海洋合作中心、中國－東盟海洋學(xué)院、中國－東亞海環(huán)境管理伙伴關(guān)系計(jì)劃海岸帶可持續(xù)管理合作中心、中馬海洋聯(lián)合研究中心、中印尼海洋與氣候中心、中泰氣候與海洋生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中巴聯(lián)合海洋研究中心、中以海水淡化聯(lián)合研究中心等建設(shè)，共同提高海洋科技創(chuàng)新能力。共建共享智慧海洋應(yīng)用平臺。共同推動國家間海洋數(shù)據(jù)和信息產(chǎn)品共享，建立海洋數(shù)據(jù)中心之間的合作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，共同開展海洋數(shù)據(jù)再分析研究與應(yīng)用，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路海洋和海洋氣候數(shù)據(jù)中心。共同研發(fā)海洋大數(shù)據(jù)和云平臺技術(shù)，建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的海洋公共信息共享服務(wù)平臺。開展海洋教育與文化交流。繼續(xù)實(shí)施中國政府海洋獎學(xué)金計(jì)劃，擴(kuò)大沿線國來華人員的研修與培訓(xùn)規(guī)模。推動實(shí)施海洋知識與文化交流融通計(jì)劃，支持中國沿海城市與沿線國城市結(jié)為友好城市，加強(qiáng)與沿線國海洋公益組織和科普機(jī)構(gòu)的交流與合作。弘揚(yáng)媽祖海洋文化，推進(jìn)世界媽祖海洋文化中心建設(shè)，促進(jìn)海洋文化遺產(chǎn)保護(hù)、水下考古與發(fā)掘等方面的交流合作，與沿線國互辦海洋文化年、海洋藝術(shù)節(jié)，傳承和弘揚(yáng)21世紀(jì)海上絲綢之路友好合作精神。共同推進(jìn)涉海文化傳播。加強(qiáng)媒體合作，開展跨境采訪活動，共建21世紀(jì)海上絲綢之路媒體朋友圈。創(chuàng)新傳播方式，共同打造體現(xiàn)多國文明、融合多語種的媒介形態(tài)。攜手開展涉海文藝創(chuàng)作，共同制作展現(xiàn)沿線各國風(fēng)土人情、友好往來的文藝作品，夯實(shí)民意基礎(chǔ)。（五）共謀合作治理之路建立緊密的藍(lán)色伙伴關(guān)系是推動海上合作的有效渠道。加強(qiáng)戰(zhàn)略對接與對話磋商，深化合作共識，增進(jìn)政治互信，建立雙多邊合作機(jī)制，共同參與海洋治理，為深化海上合作提供制度性保障。建立海洋高層對話機(jī)制。與沿線國建立多層次、多渠道的溝通磋商與對話機(jī)制，推動簽署政府間、部門間海洋合作文件，共同制定合作計(jì)劃、實(shí)施方案和路線圖，共同推動重大項(xiàng)目實(shí)施。推動建立21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國高層對話機(jī)制，共同推動行動計(jì)劃的實(shí)施，共同應(yīng)對海洋重大問題。辦好中國－小島嶼國家海洋部長圓桌會議、中國－南歐國家海洋合作論壇。建立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。設(shè)立全球藍(lán)色經(jīng)濟(jì)伙伴論壇，推廣藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新理念和新實(shí)踐，推動產(chǎn)業(yè)對接與產(chǎn)能合作。共同制定并推廣藍(lán)色經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分類國際標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)共享平臺，開展21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)評估，編制發(fā)布藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，分享成功經(jīng)驗(yàn)。打造海洋金融公共產(chǎn)品，支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展海洋規(guī)劃研究與應(yīng)用。共同推動制定以促進(jìn)藍(lán)色增長為目標(biāo)的跨邊界海洋空間規(guī)劃、實(shí)施共同原則與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分享最佳實(shí)踐和評估方法，推動建立包括相關(guān)利益方的海洋空間規(guī)劃國際論壇。中國政府愿為沿線國提供海洋發(fā)展規(guī)劃相關(guān)培訓(xùn)與技術(shù)援助，為制定海洋發(fā)展規(guī)劃提供幫助。加強(qiáng)與多邊機(jī)制的合作。支持在亞太經(jīng)合組織、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、中非合作論壇、中國－太平洋島國經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇等多邊合作機(jī)制下，建立海洋合作機(jī)制與制度規(guī)則。支持聯(lián)合國政府間海洋學(xué)委員會、東亞海環(huán)境合作伙伴、環(huán)印度洋聯(lián)盟、國際海洋學(xué)院等發(fā)揮作用，共同組織推進(jìn)重大計(jì)劃和項(xiàng)目。加強(qiáng)智庫交流合作。推動沿線國智庫對話交流，合作開展戰(zhàn)略、政策對接研究，共同發(fā)起重大倡議，為共建21世紀(jì)海上絲綢之路提供智力支撐。中國政府支持國內(nèi)智庫與沿線國相關(guān)機(jī)構(gòu)和國際性海洋組織建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，推動建立21世紀(jì)海上絲綢之路智庫聯(lián)盟，打造合作平臺與協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)民間組織合作。鼓勵與沿線國民間組織開展海洋公益服務(wù)、學(xué)術(shù)研討、文化交流、科技合作、知識傳播等活動，推動民間組織合作與政府間合作相互促進(jìn)，共同參與海洋治理。四、21世紀(jì)海上絲綢之路合作資金中國政府統(tǒng)籌國內(nèi)資源，設(shè)立中國－東盟海上合作基金和中國－印尼海上合作基金，實(shí)施《南海及其周邊海洋國際合作框架計(jì)劃》。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金對重大海上合作項(xiàng)目提供了資金支持。五、21海上海上絲綢之路的意義（一）構(gòu)建和平穩(wěn)定周邊環(huán)境。周邊是中國外交政策的首要。共建21世紀(jì)海上絲綢之路的構(gòu)想，是在新形勢下致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。它將成為中國與東盟之間開拓新的合作領(lǐng)域、深化互利合作的戰(zhàn)略契合點(diǎn)，有利于擱置爭議、增進(jìn)共識、合作共贏，推動構(gòu)建和平穩(wěn)定、繁榮共進(jìn)的周邊環(huán)境。（二）深化改革開放。中國改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。全球范圍內(nèi)市場、技術(shù)、資源等方面的競爭日益激烈，一些發(fā)達(dá)國家試圖通過制訂新的國際區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排繼續(xù)主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。共建21世紀(jì)海上絲綢之路，是新形勢下應(yīng)對挑戰(zhàn)、用開放倒逼改革的重要途徑。（三）拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在新起點(diǎn)上科學(xué)謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展十分重要。共建21世紀(jì)海上絲綢之路，不僅有助于中國與海上絲綢之路沿線國家在港口航運(yùn)、海洋能源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、人文交流等領(lǐng)域開展全方位合作，而且對促進(jìn)區(qū)域繁榮、推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，同時將大大拓展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。（四）促進(jìn)沿線國家共同繁榮。海上絲綢之路自秦漢興起以來，就是聯(lián)通東西方的重要交通走廊、推動商業(yè)貿(mào)易繁榮發(fā)展的黃金路線。中國和東盟已建成世界上最大的發(fā)展中國家自由貿(mào)易區(qū)，中國連續(xù)4年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟是中國第三大貿(mào)易伙伴。通過共建21世紀(jì)海上絲綢之路，大力推動自貿(mào)區(qū)升級版建設(shè)，促進(jìn)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，已成為沿線各國人民的共同意愿。