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北京將19.7萬輛重型柴油車納入“黑名單”

時間:2024-03-29 點擊:59次
9月19日,市生態(tài)環(huán)境局局長陳添在市十五屆人大常委會第十五次會議上,受市政府委托作了關(guān)于《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》實施情況的報告。截至8月底,本市今年pm2.5平均濃度42微克/立方米,首次進(jìn)入“40+”,創(chuàng)歷史同期新低。在京津冀及周邊省(區(qū)、市)“2+26”城市中,pm2.5濃度最低,同比降幅最大。為進(jìn)一步加強(qiáng)對重型柴油貨車的管控,本市已將19.7萬輛檢測超標(biāo)的車輛納入“黑名單”數(shù)據(jù)庫。
對1.6萬輛重型柴油貨車實施在線監(jiān)控
陳添表示,本市創(chuàng)新實施“黑名單”閉環(huán)管理制度,累計將19.7萬輛檢測超標(biāo)的重型柴油車納入“黑名單”數(shù)據(jù)庫;累計推廣純電動汽車28.47萬輛,2018年以來,報廢轉(zhuǎn)出國三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車7.55萬輛。
目前,本市已研發(fā)建立覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的pm2.5和tsp監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),對1.6萬輛重型柴油貨車實施在線監(jiān)控。2018年以來,執(zhí)法人員累計檢查重型柴油車356.4萬輛次,處罰超標(biāo)車45.9萬輛次、9036.54萬元;對江淮汽車開出1.7億元最大罰單。
下一步,本市將嚴(yán)格執(zhí)行國三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車全市域限行和高排放非道路移動機(jī)械禁用區(qū)政策,嚴(yán)格實施國六機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化新車一致性檢測和在用車排放監(jiān)管,閉環(huán)管理超標(biāo)排放柴油貨車。同時,積極配合機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例立法出臺,建立非道路移動機(jī)械編碼登記制度。
大氣污染防治形勢依然嚴(yán)峻
報告顯示,雖然空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),但本市主要污染物濃度仍超過國家標(biāo)準(zhǔn)。2018年,pm2.5、pm10、二氧化氮、臭氧濃度分別超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)46%、11%、5%和20%。其中,pm2.5超標(biāo)比例最大,是影響北京空氣質(zhì)量的首要污染物。2018年仍有22天空氣重污染情況,秋冬季重污染日占全年的85%。
陳添表示,隨著燃煤污染問題基本解決,機(jī)動車為主導(dǎo)的移動源污染特征更加突出,城市正常運轉(zhuǎn)和市民日常生活的“剛性”排放占比越來越大,需要從工程減排為主轉(zhuǎn)向工程和管理減排并重,更多地依托科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,依靠法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和公共政策的引導(dǎo),通過管理的法制化、精細(xì)化,來實現(xiàn)空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。
下一步,將疏堵結(jié)合、加快高排放柴油車更新淘汰,落實新能源貨車路權(quán)保障政策,加快車輛電動化進(jìn)程;積極推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”,優(yōu)化調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)。同時,加快研究出臺各類施工工地監(jiān)控技術(shù)和數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范,形成全市統(tǒng)一的揚(yáng)塵可視化、智能化監(jiān)管平臺,完善管理和執(zhí)法部門之間信息共享機(jī)制;充分使用記分、信用聯(lián)懲、停止在京投標(biāo)資格等手段加強(qiáng)揚(yáng)塵違法行為監(jiān)管。
推動京津冀協(xié)同打擊高排放移動源
陳添介紹,京津冀地區(qū)重污染多發(fā),雖然近年來空氣質(zhì)量實現(xiàn)了大幅改善,但仍是全國大氣污染最重的區(qū)域之一。
當(dāng)前,周邊區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,能源結(jié)構(gòu)以燃煤為主,運輸結(jié)構(gòu)以公路為主,京津冀區(qū)域污染物排放總量遠(yuǎn)超環(huán)境容量。根據(jù)pm2.5最新源解析結(jié)果,北京pm2.5來源中,區(qū)域傳輸約占三分之一,重污染期間的傳輸貢獻(xiàn)占比達(dá)55%至75%。
下一步,本市將推進(jìn)區(qū)域大氣污染防治協(xié)同化,以機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例協(xié)同立法為契機(jī),推動進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域間高排放移動源的協(xié)同打擊。在國家相關(guān)部門的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,加強(qiáng)京津冀及周邊地區(qū)污染聯(lián)防聯(lián)控,共同開展空氣重污染應(yīng)急聯(lián)動。
市人大城建環(huán)保委建議:在市界設(shè)尾氣超標(biāo)車輛勸返通道
針對上述報告內(nèi)容,市人大城建環(huán)保委副主任委員李玎表示,本市對移動源污染的治理仍然不夠到位。具體來說,對重型柴油貨車路面執(zhí)法處于“打游擊”狀態(tài),對超標(biāo)車僅罰款200元,處罰較輕,在市界處罰后,無專用勸返出京通道,無強(qiáng)制維修要求,導(dǎo)致車輛所有者整改落實難。部分機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)對尾氣存在不按規(guī)范檢測、替車檢測、租用凈化器檢測等違法行為。非道路移動機(jī)械中,除農(nóng)業(yè)機(jī)械中的拖拉機(jī)、收割機(jī)以及工業(yè)叉車外,其他行業(yè)沒有注冊登記制度,使用單位有自己購買的、有臨時租用的。此類機(jī)械污染物排放量高、流動性強(qiáng),底數(shù)不清,缺乏系統(tǒng)有效的監(jiān)管。
據(jù)此,城建環(huán)保委員會建議,正在制定的《北京市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》通過后,市政府及相關(guān)部門要盡快制定配套規(guī)定,及時運用《條例》開展一線執(zhí)法,加大違法行為查處力度,利用大數(shù)據(jù)分析,對超標(biāo)車數(shù)量多的單位和超標(biāo)次數(shù)多的車型,定期開展精準(zhǔn)入戶執(zhí)法檢查,探索研究在市界檢查站設(shè)置尾氣超標(biāo)車輛勸返通道問題。加大對超標(biāo)車輛的淘汰更新力度,擴(kuò)大在用重型柴油車在線監(jiān)控安裝范圍。