5月4日，海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步拓展吉林省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍的公告》，為落實(shí)國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)利用境外港口開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸合作，海關(guān)總署決定進(jìn)一步拓展吉林省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍。
內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸區(qū)別于外貿(mào)運(yùn)輸最大的不同就在于不跨國境，運(yùn)輸不通過海關(guān)監(jiān)管。盡管海關(guān)總署通過創(chuàng)新實(shí)踐，開創(chuàng)了如內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸、沿海捎帶等貨物運(yùn)輸監(jiān)管的新模式，但這些業(yè)務(wù)都在中國境內(nèi)港口開展。內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)的開展意味著要進(jìn)入境外港口，為什么要跨？要怎么跨呢？
由于東北地區(qū)長期以來存在運(yùn)力緊張的問題，黑龍江省、吉林省的內(nèi)貿(mào)貨物南運(yùn)需通過1000公里以上的公路或鐵路，才能抵達(dá)大連等港口裝貨上船，導(dǎo)致物資往往無法及時(shí)運(yùn)出，限制了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而俄羅斯海參崴港（符拉迪沃斯托克）僅2-300公里，大大縮短了運(yùn)輸距離。
內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)起點(diǎn)為黑龍江省、吉林省，內(nèi)貿(mào)貨物經(jīng)由綏芬河口岸等陸路口岸出境，運(yùn)至俄羅斯等國境外海港裝船，再轉(zhuǎn)運(yùn)到我國東南沿海港口。原則上，該模式下的內(nèi)貿(mào)貨物海關(guān)不對(duì)其征收進(jìn)、出口關(guān)稅及其他稅費(fèi)。但其進(jìn)出境要接受海關(guān)監(jiān)管，監(jiān)管代碼為9600。
2007年首次試點(diǎn)，內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸存在著較為嚴(yán)格的限制：
1.首先出境口岸限綏芬河，途經(jīng)符拉迪沃斯托克港、東方港、納霍德卡港后，于上海、寧波、黃埔入境；
2.僅限集裝箱貨物運(yùn)輸，于綏芬河口岸施加關(guān)鎖，由鐵路運(yùn)輸入境俄羅斯，用中國籍船舶整箱承運(yùn)進(jìn)入中國境內(nèi)；
3.貨物、運(yùn)輸工具出入境應(yīng)接受海關(guān)監(jiān)管；
4.經(jīng)營企業(yè)或其代理人須按要求報(bào)關(guān)；
5.跨境運(yùn)輸?shù)膬?nèi)貿(mào)貨物應(yīng)自運(yùn)輸工具離開口岸出境起3個(gè)月內(nèi)運(yùn)抵進(jìn)境口岸。
如今，內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大：出境口岸、境外中轉(zhuǎn)口岸、入境口岸名單不斷增加；貨物品類范圍不斷擴(kuò)大，同時(shí)允許了散貨運(yùn)輸方式；出境方式除鐵路外，增加了公路運(yùn)輸；2019年12月實(shí)現(xiàn)了“寧波-俄羅斯扎魯比諾港-吉林琿春陸路口岸”的北上運(yùn)輸，開啟了貨物“北上”“南下”雙程模式。