“現在在長三角某些地方貨運只能靠公路，這一方面造成排放污染，一方面使得道路堵塞。如果有鐵路運輸的話，不僅能降低碳排放量，也能大大提升運輸量?！比珖f委員、上?？茖W院副院長曹阿民對第一財經記者談到，長三角鐵路貨運網的建設勢在必行，規(guī)劃現在就應該提上日程，“如果將來有碳排放限制的話，目前的公路將難以承載運輸量需求?！?br>公共交通的發(fā)展有利于提高貨運效率、降低成本，同時，它也是應對污染防治攻堅的重要方面。兩會期間，優(yōu)化重點區(qū)域運輸結構成為一個熱門話題。
3月5日下午，全國政協十三屆二次會議召開以“政協委員談打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)”為主題的新聞發(fā)布會上，全國政協常委、政協人口資源環(huán)境委員會主任、國務院發(fā)展研究中心主任李偉也表示，將來我國貨運的發(fā)展方向，或者能源結構調整的方向是更多地利用水運或者鐵路，這是一個重中之重。
長三角道路交通“三高”特征
目前，長三角地區(qū)港口吞吐量位于世界前列，各省份貨運量均在全國前十，但主要依靠柴油動力貨車運輸，鐵路貨運量所占比例不足3%，遠低于全國水平。
上海市政協人口資源環(huán)境委員會去年的一項專題調研顯示，近年來，長三角地區(qū)道路交通呈現高速增長、高密度聚集、高強度使用的“三高”特征，機動車保有量和汽柴油消費量增長迅速，柴油消耗量是全國平均水平的5倍，交通流量密集，物流運輸頻繁，氮氧化合物(nox)排放貢獻突出。
曹阿民告訴記者，從產業(yè)發(fā)展角度來講，有了鐵路運輸，企業(yè)的原材料和產品的運進運出在效率上會高很多，受天氣的影響也會小，這樣企業(yè)的成本就會低很多。“同時，鐵路網薄弱的地方往往發(fā)展比較滯后，而現在發(fā)展速度很快，今后光靠公路運輸支撐不了這些地方的經濟發(fā)展。這些地方的客運和貨運同步建成以后，將能把這個地方的經濟帶動起來?！?br>李偉也在上述發(fā)布會上談到，現在能源結構最突出的問題就是煤炭的比重太重，這造成了碳排放和主要污染物下降的速度很慢。
“現在中國的貨運主要是靠公路，2017年的時候大體是472億噸的貨運量，78%是公路，14%多是水路，鐵路只有7.8%。而公路運輸靠汽車，載重汽車主要消耗汽油，甚至很多是柴油，汽油柴油對空氣污染的程度可想而知?！崩顐ヅe出了一組數據。
李偉指出，今后在減少環(huán)境污染、加大能源結構調整力度上，優(yōu)化重點區(qū)域運輸結構是一項重要措施，將積極推進京津冀等重點地區(qū)公路轉化為鐵路，建設低碳高效的交通運輸體系。
加快鐵路貨運網規(guī)劃
曹阿民建議，對標國外先發(fā)的大城市群，為從源頭上提高長三角區(qū)域貨運效率、降低成本，同時有效控制區(qū)域移動源污染排放，從多方面著手改變目前的現狀。
首先，加快推進長三角地區(qū)鐵路路網建設，提升對內對外運輸能力。曹阿民談道，目前鐵路網布局主要集中于上海、南京、杭州、合肥為核心的周邊地區(qū)，蘇北、皖北、皖南以及浙江境內滬昆線以南、以北地區(qū)仍存在一定路網空白，特別是貨運這一塊。
此外，既有貨運鐵路仍是客貨共線運營，京滬、滬昆、京九、隴海、華東二通道等鐵路能力利用率已接近或超過100%，運輸能力嚴重不足，極大制約了區(qū)域之間和對外的貨物運輸。
曹阿民建議，緊密結合江浙滬地區(qū)產業(yè)結構轉型升級需求，以及安徽承接產業(yè)轉移的天然優(yōu)勢，積極推進打通沿海通道，補強沿江通道，提升皖南地區(qū)和蘇中、浙北地區(qū)的鐵路運輸能力?！皩砣绻ｈF聯運的話，這些沒有鐵路網的地方的海鐵聯運也搞不起來。”
再次，曹阿民建議，大力推動鐵路進港，完善區(qū)域內多式聯運網絡建設。加強長三角地區(qū)鐵路港站建設和自由港區(qū)或保稅區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃統籌，積極引入直裝理念，努力推動海鐵聯運零中轉，為國際集裝箱海鐵聯運中轉作業(yè)提供高效、便捷、經濟的運作環(huán)境。
同時，加快推動港口部門和鐵路部門共同投資集裝箱場站建設，協調各自利益，統一經營，共同管理，從根本上解決港站分離的局面，形成以沿海、內河港口為結點，以鐵路內陸車站為輻射，以公路運輸為補充，充分發(fā)揮各種運輸方式優(yōu)勢的集裝箱多式聯運網絡，真正促進長三角地區(qū)海鐵聯運、水鐵聯運業(yè)務的大幅提高。
曹阿民還提出，要進一步發(fā)揮長三角地區(qū)組合港優(yōu)勢，多措并舉，提高區(qū)域整體運輸效率和服務質量?！皡^(qū)域內各港口應盡快跨越簡單競爭關系，充分考慮港口與區(qū)域經濟發(fā)展的協調性、可持續(xù)性，實現吞吐互動，組合出擊。把鐵路運輸信息管理納入口岸信息管理系統，使各方都能在平臺上及時溝通信息，減少運輸延誤和集裝箱滯港，提高聯運效率，滿足集裝箱追蹤等需求?！?br>“建議成立長三角地區(qū)海鐵聯運綜合協調監(jiān)管機構，引入海鐵聯運經營人，促成鐵路提供外貿集裝箱‘港到門’服務，并適時構建區(qū)域海鐵聯運企業(yè)聯盟。”曹阿民說?！伴L三角要建世界級城市群，將來如果有了豐富的鐵路貨運網，海外的貨物在上海港口下來以后，經過鐵路網運到江蘇、浙江、安徽等地。這樣一方面快，一方面上海就不需要那么多集裝箱運出去了?！?br>本文來源于網絡，并不代表本站觀點，如有侵權可聯系刪除。