在現(xiàn)代都市里，到處是快遞小哥和外賣(mài)小哥的身影。 據(jù)了解，目前從事騎手一職的人群已達(dá)千萬(wàn)。根據(jù)美團(tuán)2021年第二季度業(yè)績(jī)報(bào)告，2021年上半年，美團(tuán)平臺(tái)日均活躍騎手超過(guò)100萬(wàn)人。而把時(shí)間維度拉得更長(zhǎng)、范圍放得更大，外賣(mài)騎手這一行業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)十分龐大了。根據(jù)2020年的數(shù)據(jù)，美團(tuán)有950萬(wàn)注冊(cè)騎手，而餓了么平臺(tái)有300萬(wàn)騎手。這其中還未包括新興的生鮮電商配送員、同城閃送配送員等。
但這千萬(wàn)人，每天奔波在路上，小磕小碰不可避免?！懊缊F(tuán)分專(zhuān)送和眾包，其中專(zhuān)送每天的保險(xiǎn)費(fèi)是5元，眾包則是每天3元?！北本┮晃煌赓u(mài)騎手大江告訴燃財(cái)經(jīng)，“群里偶爾會(huì)有騎手發(fā)一些事故消息，絕大多數(shù)也都是小磕小碰，畢竟我們每天跑在路上，絕對(duì)沒(méi)有事故也不太可能，所以我們自己在接單中也都分外謹(jǐn)慎?！?br>相比其他企事業(yè)人員，或者風(fēng)頭正盛的大廠員工或者公務(wù)人員，“大江們”的保障并不是十分充分。 不過(guò)，這一情況或?qū)⒑芸煊瓉?lái)改變。8月17日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議召開(kāi)，促進(jìn)共同富裕是會(huì)議的一大議題，也是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。關(guān)于共同富裕，會(huì)議提出，要促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障和改善民生。 稍早一些時(shí)候，2021年7月，人社部、國(guó)家發(fā)展改革委等多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任 切實(shí)維護(hù)外賣(mài)送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，后者更是直接要求平臺(tái)要保障外賣(mài)送餐員勞動(dòng)收入，不得將“最嚴(yán)算法”作為考核要求，并且要保障外賣(mài)送餐員勞動(dòng)安全，督促平臺(tái)為外賣(mài)送餐員參加社會(huì)保險(xiǎn)等。
平臺(tái)企業(yè)也在積極改善騎手的生存環(huán)境。8月30日，美團(tuán)發(fā)布2021年第二季度業(yè)績(jī)報(bào)告。在一如既往的收入增長(zhǎng)之外，燃財(cái)經(jīng)注意到，美團(tuán)在配送側(cè)的投入更多了。根據(jù)財(cái)報(bào)，2021年q2餐飲配送相關(guān)成本上升至155億元，同比2020年q2的101億元增長(zhǎng)了53%。
直觀來(lái)看，2021年q2騎手成本增加主要跟訂單量增加有關(guān)。根據(jù)財(cái)報(bào)，2021年q2美團(tuán)餐飲外賣(mài)交易金額為1736.03億元，同比增長(zhǎng)59.5%;交易筆數(shù)為35.41億筆，同比增長(zhǎng)58.9%。
同時(shí)，在肉眼可見(jiàn)的支出增多之外，美團(tuán)花在騎手身上的“投入也增加了”。美團(tuán)在財(cái)報(bào)中披露，今年7月美團(tuán)成立了外賣(mài)騎手服務(wù)部，主要負(fù)責(zé)升級(jí)智能訂單調(diào)度系統(tǒng)、優(yōu)化路徑算法、加大配送時(shí)間靈活性，也為騎手引入強(qiáng)制性休息時(shí)間，保障騎手工作安全。 此外，美團(tuán)還發(fā)起了“站長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃”，完善騎手晉升轉(zhuǎn)崗機(jī)制、打通騎手職業(yè)生涯向上渠道，并與職業(yè)或社區(qū)學(xué)校合作，提升騎手專(zhuān)業(yè)技能、實(shí)現(xiàn)騎手多樣化職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
據(jù)了解，餓了么也推出了“網(wǎng)約配送員” 新就業(yè)技能提升培，用以提升騎手就業(yè)技能。 在財(cái)報(bào)發(fā)布后的分析師會(huì)議上，美團(tuán)ceo王興透露：(美團(tuán))試行了一個(gè)給外賣(mài)騎手配備工傷保險(xiǎn)的計(jì)劃。未來(lái)(美團(tuán))也會(huì)在政府部門(mén)的指導(dǎo)之下，完善外賣(mài)騎手的相關(guān)福利，促進(jìn)該行業(yè)的高質(zhì)量健康發(fā)展。
8月30日晚間，美團(tuán)方面告訴燃財(cái)經(jīng)，將遵循“工作基礎(chǔ)較好的省市先行”的原則，進(jìn)行“騎手職業(yè)傷害保障試點(diǎn)”。只是關(guān)于“騎手職業(yè)傷害保障”將覆蓋哪些方面，計(jì)劃在哪些城市先行先試的具體問(wèn)題，截至發(fā)稿前，燃財(cái)經(jīng)尚未收到美團(tuán)方面的回復(fù)。 “奔走在大街小巷的外賣(mài)小哥，交通事故時(shí)有發(fā)生。給騎手上保險(xiǎn)就是落實(shí)對(duì)騎手的安全保障，也是響應(yīng)近期中央部委要求的表現(xiàn)。短期來(lái)看，肯定會(huì)給美團(tuán)、餓了么等網(wǎng)絡(luò)餐飲配送平臺(tái)增加一定的財(cái)務(wù)壓力。但長(zhǎng)期來(lái)看，它體現(xiàn)了平臺(tái)的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是一種規(guī)范經(jīng)營(yíng)的表現(xiàn)，是未來(lái)的必然趨勢(shì)?！本S西智庫(kù)高級(jí)經(jīng)濟(jì)分析師廖燕華向燃財(cái)經(jīng)表示。
01
騎手的自由和危險(xiǎn)
近年來(lái)，關(guān)于騎手的社會(huì)新聞很多，似乎這是一個(gè)危險(xiǎn)而沒(méi)有保障的職業(yè)。但選擇去做騎手的人卻越來(lái)越多，“收入不錯(cuò)”、“自由”等等，都是讓人們選擇這個(gè)職業(yè)的理由。 大江是山西人，成為騎手前他在家鄉(xiāng)縣城開(kāi)著一家寵物店。但縣城的寵物生意又卷、市場(chǎng)又不大，折騰了兩年，大江的寵物店生意宣告失敗，還欠下了10多萬(wàn)元的外債。為了還債，他選擇了來(lái)到北京、成為一名外賣(mài)騎手。 “不大的地方有4家寵物店，而且縣城的寵物消費(fèi)習(xí)慣并沒(méi)有培養(yǎng)起來(lái)，比如給狗洗澡一次100元，大家就會(huì)覺(jué)得不值。自然做不下去?！贝蠼嬖V燃財(cái)經(jīng)，“選擇來(lái)到北京做騎手，一是因?yàn)?014年左右我來(lái)過(guò)北京，對(duì)北京印象非常好。二是因?yàn)楸本┡渌唾M(fèi)高一點(diǎn)，比如在山西最好的城市太原送一單只有5元收入，但北京就能拿到9元?！?2019年，大江從山西來(lái)到北京，成為了美團(tuán)專(zhuān)送的一名騎手。最開(kāi)始對(duì)道路不熟悉，每個(gè)月能拿到7500元左右，現(xiàn)在大江對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域的情況已經(jīng)十分熟悉，月收入可以達(dá)到1.2萬(wàn)元左右。10多萬(wàn)元的外債目前也僅剩下2萬(wàn)元沒(méi)還。
排除金錢(qián)的壓力和獲得，自由是騎手這個(gè)職業(yè)吸引人的另一個(gè)因素。大江是美團(tuán)平臺(tái)的專(zhuān)送騎手：“有固定的上下班時(shí)間，每天早上7點(diǎn)30分上班，要參加晨會(huì)，晚上8點(diǎn)鐘下班。但一般早上10點(diǎn)到下午2點(diǎn)、下午4點(diǎn)30分到晚上8點(diǎn)30分是高峰時(shí)間段，其他時(shí)間都是自由的，會(huì)在原地休息、等著。” 一般大江會(huì)用這個(gè)時(shí)間刷視頻、打游戲，或者跟好友聊天。
但只要跑在路上就免不了風(fēng)險(xiǎn)?！拔覄傋鲵T手十幾天，自己沒(méi)出過(guò)事故，但看群里、其他騎手有時(shí)候還是會(huì)發(fā)一些事故的，有小的，比如磕碰之類(lèi)的，偶爾也有大的，比如在路口被車(chē)撞了。”周平告訴燃財(cái)經(jīng)。據(jù)了解，騎手也不是完全沒(méi)有保障。比如美團(tuán)騎手就是有保險(xiǎn)的。
燃財(cái)經(jīng)了解到，目前美團(tuán)騎手大類(lèi)分為兩種，一是美團(tuán)專(zhuān)送，二是美團(tuán)眾包。其中美團(tuán)專(zhuān)送可以理解為專(zhuān)職騎手，每天有固定的上下班時(shí)間和送餐要求;眾包則可以理解為兼職，可以自行選擇接單。在保險(xiǎn)方面，美團(tuán)專(zhuān)送人員每日有5元的保險(xiǎn)，眾包人員則是3元。兩者的保險(xiǎn)費(fèi)用都是從騎手傭金中扣除。 根據(jù)美團(tuán)外賣(mài)app的騎手招募版塊解釋?zhuān)姲T手每天接單后將享受高額意外保險(xiǎn)保障;專(zhuān)送騎手則由美團(tuán)配合合作商提供高保額意外保險(xiǎn)，滿足相應(yīng)條件后還能享受大病健康關(guān)懷保障和免費(fèi)體檢。 “不太清楚兩者的區(qū)別?！贝蠼硎?，“但好像眾包的理賠會(huì)比專(zhuān)送的麻煩一點(diǎn)?！蓖瑫r(shí)，從大江的描述來(lái)看，目前商業(yè)保險(xiǎn)主要針對(duì)出事故之后，給對(duì)方的賠償，至于如果騎手在事故中受到傷害，是否有相應(yīng)保障，大江并不知道，“我也沒(méi)遇到過(guò)，也不知道?！?br>大江回憶起去年有一次事故，仍心有余悸：“當(dāng)時(shí)我在送餐，有一段小胡同里，迎面來(lái)了一位女士，我電動(dòng)車(chē)的帶子就勾住她的電動(dòng)車(chē)，然后翻倒的時(shí)候，這位女士估計(jì)是用手掌撐了地，導(dǎo)致了手腕的骨折。當(dāng)時(shí)到醫(yī)院，醫(yī)生說(shuō)如果能復(fù)位，可能就只需花費(fèi)幾千元醫(yī)療費(fèi)，如果不行，就需要?jiǎng)邮中g(shù)。”
但結(jié)果是需要手術(shù)，費(fèi)用大概需要8萬(wàn)元。“8萬(wàn)元真的不是一個(gè)小數(shù)目，更何況我本身還有負(fù)債。當(dāng)時(shí)我特別擔(dān)心這個(gè)費(fèi)用需要自己負(fù)擔(dān)。但還好有保險(xiǎn)，最后8萬(wàn)元的治療費(fèi)用，我只承擔(dān)了其中300元，剩下的都是保險(xiǎn)賠付的?！贝蠼忉?zhuān)澳壳懊缊F(tuán)的保險(xiǎn)是這樣的，不論事故大小，騎手承擔(dān)300元的費(fèi)用，其余的則由保險(xiǎn)承擔(dān)。”
02
騎手需要更好的保障
外賣(mài)騎手、生鮮配送員、閃送配送員……這些騎著電動(dòng)車(chē)在城市里穿行的人，很大程度上是城市居民最熟悉和需要的人。 “我?guī)缀趺刻於荚邳c(diǎn)外賣(mài)。偶爾買(mǎi)菜或者買(mǎi)日用品也都是用生鮮電商。”家住在北京市朝陽(yáng)區(qū)的邱詩(shī)告訴燃財(cái)經(jīng)，“一個(gè)人住實(shí)在沒(méi)興趣做飯。家樓下又沒(méi)有超市，而且有時(shí)候買(mǎi)飲用水的話，如果要自己拎回來(lái)確實(shí)太重了，還是生鮮電商方便?！?但從商家到消費(fèi)者家門(mén)口這幾公里距離，配送員有時(shí)候會(huì)遇到何種風(fēng)險(xiǎn)，鮮有人知。
不僅僅是外賣(mài)騎手，生鮮配送員也同樣面臨著類(lèi)似的風(fēng)險(xiǎn)?！膀T著電動(dòng)車(chē)穿行在城市的大街小巷，我們也會(huì)發(fā)生磕碰之類(lèi)的事故。”某生鮮電商配送員大偉告訴燃財(cái)經(jīng)。 但針對(duì)這群隨時(shí)可能面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的人，保障其實(shí)還可以做得更好。除了美團(tuán)之外，一位餓了么騎手告訴燃財(cái)經(jīng)：“我們是每個(gè)月有90多元的商業(yè)保險(xiǎn)，由騎手自己負(fù)擔(dān)，從工資里扣。”大偉則表示：“目前的保險(xiǎn)主要還是針對(duì)電動(dòng)車(chē)的保險(xiǎn)?！?br>每月150元、由自己負(fù)擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)于大江來(lái)說(shuō)，壓力不大。但大江“心里還是會(huì)覺(jué)得不舒服”：“我在平臺(tái)打工，卻所有的保障都是我們自己承擔(dān)費(fèi)用。這肯定不合理?！钡蠼ε缕脚_(tái)提供保障之后，是否會(huì)在罰款或者傭金方面找補(bǔ)回來(lái)，這還是需要更明確的規(guī)則制度來(lái)給予信心。
“騎手這個(gè)人群的話，可能他們更加關(guān)心眼前的一個(gè)收益，就是每個(gè)月我能拿到多少收入。而對(duì)于長(zhǎng)期的一些保障，不是特別有概念并且看中。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，騎手這么龐大的一個(gè)就業(yè)群體，如何保障他們的利益，是體現(xiàn)平臺(tái)社會(huì)責(zé)任和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定性的一個(gè)要素，也是一個(gè)民生問(wèn)題?！绷窝嗳A分析。 今年7月，人社部、國(guó)家發(fā)展改革委等多部委已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布文件并作出要求。從目前來(lái)看，美團(tuán)似乎是最快反應(yīng)的那一個(gè)。但具體美團(tuán)會(huì)如何做，成效如何，還需要觀察。 “如果美團(tuán)真的能做到為騎手提供職業(yè)傷害保障，并且費(fèi)用不是由騎手工資里扣。那么這個(gè)舉措我還是很期待的?！眲⑿侵毖??！罢娴膯?”周平表示了詫異和驚喜，“現(xiàn)在不給員工交保險(xiǎn)的公司還是很多。我之前在家鄉(xiāng)縣城的工廠，保險(xiǎn)也是自己交的。美團(tuán)真的能做到嗎?”
“估計(jì)平臺(tái)還是會(huì)進(jìn)行疏導(dǎo)和分層，比如將騎手分為自建團(tuán)隊(duì)、外包、勞務(wù)派遣等不同團(tuán)隊(duì)，以適配不同的保障方式?！绷窝嗳A指出。但數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的騎手團(tuán)隊(duì)，要做好保障，的確難以一蹴而就，先從“職業(yè)傷害保障”做起，再到更多的社保險(xiǎn)種覆蓋，以及社保和商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的理想未來(lái)，也需要時(shí)間。
03
平臺(tái)：短期震蕩，長(zhǎng)期發(fā)展
影響平臺(tái)為騎手上保險(xiǎn)，最大的阻力來(lái)自支出壓力。
但按照《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任 切實(shí)維護(hù)外賣(mài)送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，督促各平臺(tái)為外賣(mài)送餐員參加社會(huì)保險(xiǎn)，支持其他外賣(mài)送餐員參加社會(huì)保險(xiǎn)，并且按照國(guó)家規(guī)定參加平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。此次美團(tuán)計(jì)劃推出的是騎手的職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，至于社保中的其他險(xiǎn)種則是后續(xù)需要探索的問(wèn)題。 美團(tuán)方面表示，計(jì)劃試點(diǎn)的職業(yè)傷害保障類(lèi)似于工傷保險(xiǎn)，是在現(xiàn)行國(guó)家工傷保險(xiǎn)制度的大框架下建立和實(shí)施的，屬于社保范疇，相比于商業(yè)類(lèi)保險(xiǎn)，也有保障水平高、保障體系完整的優(yōu)點(diǎn)。 從企業(yè)支出方面來(lái)看，國(guó)務(wù)院根據(jù)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的不同將工傷保險(xiǎn)費(fèi)率定為了0.5%、1%和2%三個(gè)檔次。如果將外賣(mài)歸屬居民服務(wù)業(yè)，則處于一類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)較小行業(yè)，則對(duì)應(yīng)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率則為0.5%。以50萬(wàn)名活躍配送騎手、月薪8750元計(jì)算，每年需要支付的費(fèi)用為2.63億元左右。
這個(gè)數(shù)據(jù)只能作為參考。一位律師告訴燃財(cái)經(jīng)：“現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度建立在勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上，但大部分外賣(mài)員沒(méi)有與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系，所以不能用現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)行權(quán)益保障?！?這也是美團(tuán)“職業(yè)傷害保障”試點(diǎn)的另一突破點(diǎn)，成為為靈活就業(yè)人員上保險(xiǎn)的“先行者”。據(jù)悉，之前我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度體系存在著一個(gè)制度性空白，即現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度是針對(duì)傳統(tǒng)用工方式設(shè)計(jì)，建立在勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上，而部分外賣(mài)騎手等就業(yè)方式相對(duì)靈活，沒(méi)與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系，所以無(wú)法直接納入到現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)制度來(lái)保障他們權(quán)益(工傷保險(xiǎn)必須是有勞動(dòng)合同才可以投保)。 隨著“勞動(dòng)三分法”的出臺(tái)，靈活就業(yè)人員無(wú)法參加國(guó)家工傷保險(xiǎn)的狀況將成為歷史，這次的職業(yè)傷害保障試點(diǎn)將成功的解決這一問(wèn)題。美團(tuán)方面表示。
壓力客觀存在。在q2財(cái)報(bào)發(fā)布后的分析師會(huì)議上，美團(tuán)cfo陳少暉坦言：“雖然未來(lái)由于在外賣(mài)騎手福利方面的支出會(huì)增加，但是我認(rèn)為這也會(huì)讓外賣(mài)騎手的留存率更高，長(zhǎng)期來(lái)看也有利于外賣(mài)行業(yè)的健康發(fā)展。我們非常的有信心，可以提高用戶的體驗(yàn)，以及配送效率?！?br>而更重要的是此舉彰顯的平臺(tái)社會(huì)責(zé)任，尤其是在當(dāng)下“共同富?！币约氨Ｕ向T手安全的要求之下。
早在2017年，王興就曾提出：美團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的階段——社會(huì)企業(yè)階段。并將秉承讓大家“吃得更好，活得更好”的使命為驅(qū)動(dòng)，承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，帶動(dòng)就業(yè)發(fā)展，建設(shè)更加開(kāi)放合作、與全社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)企業(yè)。
如今，率先為騎手上保險(xiǎn)，只是美團(tuán)堅(jiān)持“社會(huì)企業(yè)”定位的自然之舉。
文中大江、周平、劉星、邱詩(shī)、大偉為化名。
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