我國出臺(tái)首個(gè)物流新業(yè)態(tài)管理暫行辦法 促進(jìn)物流業(yè)降本增效
時(shí)間:2023-12-31
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9月9日消息,交通運(yùn)輸部、國家稅務(wù)總局近日聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)。旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營,維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,促進(jìn)物流業(yè)降本增效。
據(jù)了解,該《辦法》是我國首個(gè)物流新業(yè)態(tài)管理暫行辦法,將于2020年1月1日起施行,有效期2年。
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司貨運(yùn)與物流管理處處長(zhǎng)余興源在當(dāng)日召開的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展座談會(huì)上介紹,《辦法》將“無車承運(yùn)”更名為“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營”,并對(duì)其定義和法律地位作了明確界定。同時(shí),對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者有關(guān)承運(yùn)車輛及駕駛員資質(zhì)審核、貨物裝載及運(yùn)輸過程管控,貨車司機(jī)及貨主權(quán)益保護(hù)、投訴舉報(bào),服務(wù)質(zhì)量及評(píng)價(jià)管理等作了系統(tǒng)規(guī)定,合理界定了平臺(tái)責(zé)任,規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營行為。
據(jù)《電商報(bào)》了解,所謂“無車承運(yùn)人”,指自身不擁有運(yùn)輸車輛,以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂貨物運(yùn)輸合同,通過委托實(shí)際承運(yùn)人完成運(yùn)輸任務(wù),并承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和義務(wù)的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者。這個(gè)概念最初來自美國,而隨著中國公路貨運(yùn)發(fā)展的需求異地而生、成長(zhǎng)壯大,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的賦能下,成為高效化、科技化物流的最佳實(shí)踐,很快得到國家層面的高度重視。
《辦法》指出,交通運(yùn)輸部無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作于2019年12月31日結(jié)束。從2020年1月1日起,試點(diǎn)企業(yè)可按照《辦法》規(guī)定要求,申請(qǐng)經(jīng)營范圍為“網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)”的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可;縣級(jí)負(fù)有道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《辦法》,對(duì)符合相關(guān)條件要求的試點(diǎn)企業(yè),換發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。未納入交通運(yùn)輸部無車承運(yùn)人試點(diǎn)范圍的經(jīng)營者,可按照《辦法》申請(qǐng)經(jīng)營許可,依法依規(guī)從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營。
值得一提的是,《辦法》同時(shí)鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營者利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星定位、人工智能等技術(shù)整合資源,應(yīng)用多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和共同配送等運(yùn)輸組織模式,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;⒓s化運(yùn)輸生產(chǎn)。鼓勵(lì)組織新能源車輛、中置軸模塊化汽車列車等標(biāo)準(zhǔn)化車輛運(yùn)輸。
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