美國(guó)大張旗鼓想要建設(shè)的印太經(jīng)濟(jì)框架（ipef）剛結(jié)束在洛杉磯的兩天會(huì)議，但作為亞洲大國(guó)的印度表示，選擇退出四大支柱之一的貿(mào)易談判。印度也是赴美參會(huì)的13個(gè)國(guó)家中唯一沒(méi)有簽署ipef的國(guó)家。
ipef的四大支柱分別為貿(mào)易、供應(yīng)鏈、清潔經(jīng)濟(jì)和公平經(jīng)濟(jì)，包括稅收和反腐敗等。
印度商務(wù)部長(zhǎng)piyush goyal表示，印度對(duì)ipef在環(huán)境、勞動(dòng)力和數(shù)字貿(mào)易上合作的好處尚不清楚，但希望避免任何會(huì)損害該國(guó)的貿(mào)易條件。
美國(guó)此前堅(jiān)稱將不會(huì)在ipef中談?wù)撊魏侮P(guān)稅互讓或是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的議題。
goyal補(bǔ)充道，印度會(huì)繼續(xù)參與該框架談判并在最終的輪廓出來(lái)后再?zèng)Q定是否正式加入ipef。
美國(guó)上周五的官方簡(jiǎn)報(bào)對(duì)印度的退出解釋稱，這代表了ipef的靈活性。美國(guó)貿(mào)易代表戴琪則稱，美國(guó)將繼續(xù)與印度進(jìn)行雙邊貿(mào)易談判。
貿(mào)易談判不涉及關(guān)稅
在5月ipef進(jìn)入公眾視野之后，9月8日的洛杉磯會(huì)議是14個(gè)擬定成員國(guó)的首次正式會(huì)面，在這次會(huì)議中各國(guó)將確定主要談判路線。
美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多（gina raimondo）上周五表示，目前仍未就ipef何時(shí)完成其四個(gè)“支柱”的談判達(dá)成共識(shí)。除了貿(mào)易談判之外，另外三個(gè)支柱的談判均獲得全部14個(gè)國(guó)家的簽署。
但據(jù)雷蒙多稱，成員國(guó)在時(shí)間表上十分“激進(jìn)”，都希望能在2023年11月美國(guó)主辦的亞太經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系論壇前就ipef內(nèi)容達(dá)成一致。
但與美國(guó)官方的表態(tài)不同，民間對(duì)ipef的看法可謂十分復(fù)雜，甚至有日本媒體稱其為“無(wú)根的浮萍”。
其中最被人詬病的一點(diǎn)就是，美國(guó)在貿(mào)易談判中不談關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入等“現(xiàn)實(shí)”條款，反而大肆鼓吹其超越傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)定的創(chuàng)新，并持續(xù)給成員國(guó)畫大餅，稱這只是大項(xiàng)目中的其中一部分。
這種棄實(shí)就虛的做法，讓很多人感到荒謬。新加坡智庫(kù)亞洲貿(mào)易中的執(zhí)行主任艾爾姆斯就稱，ipef的貿(mào)易部分可能很難吸引別人加入，因?yàn)樗鼰o(wú)法帶來(lái)明顯的好處。
這個(gè)觀點(diǎn)洽和印度商務(wù)部長(zhǎng)的表態(tài)一致。
艾爾姆斯還指出，ipef的優(yōu)先領(lǐng)域是由美國(guó)政治決定的，而不一定是基于各參與國(guó)對(duì)共同利益的思考。
說(shuō)得再清楚一點(diǎn)，現(xiàn)在試圖以自己的優(yōu)勢(shì)空手套白狼，在不讓出利益的前提下，要求其他成員國(guó)加入美國(guó)為主的貿(mào)易同盟。聽著挺美，但對(duì)印度等發(fā)展中國(guó)家而言并無(wú)益處。
云山霧繞的ipef
美國(guó)想要建設(shè)一個(gè)印太經(jīng)濟(jì)框架，但媒體稱拜登政府在這上面的努力缺乏細(xì)節(jié)。目前只知道有四大支柱，但支柱的具體標(biāo)準(zhǔn)，參與國(guó)在各支柱需要做什么且得到什么都還不清楚。
甚至有專家祝愿參與談判的國(guó)家在洛杉磯的會(huì)議后能理解自己為什么會(huì)出現(xiàn)在那里，以此來(lái)點(diǎn)出ipef談判的“虛”。
與其它成員國(guó)摸不著頭腦相反，美國(guó)政府已經(jīng)開始對(duì)ipef在國(guó)內(nèi)進(jìn)行宣傳，瞄準(zhǔn)的就是中期選舉的選民。這也和《通脹削減法案》和《芯片法案》的套路類似，民主黨先拋出一個(gè)熱門的政治話題，吸引到足夠的眼球，再去細(xì)究其中的細(xì)節(jié)。
當(dāng)然，在中期選舉前，為了滿足選民對(duì)政府“大有作為”的愿景，白宮也將在ipef中繼續(xù)執(zhí)行“美國(guó)優(yōu)先”的游戲規(guī)則，但這種規(guī)則不能攤開，因此云里霧里的談判反而是政府最好的策略之一。
而這也為ipef的不穩(wěn)定性提前埋下地雷。這一次是民主黨主導(dǎo)，涉及的新能源、半導(dǎo)體和互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)都是其核心領(lǐng)域，但如果中期選舉換上共和黨上臺(tái)，這些領(lǐng)域會(huì)不會(huì)被共和黨重視的化石能源取代？
又或者兩年后若共和黨總統(tǒng)上臺(tái)，ipef會(huì)不會(huì)向之前的tpp一樣被無(wú)情推翻？
從這個(gè)角度來(lái)看，或許美國(guó)以外的其它國(guó)家也希望這份框架可以繼續(xù)模糊下去，等到兩年總統(tǒng)大選后再看也不遲。
來(lái)源：浙江貿(mào)促綜合整理自財(cái)聯(lián)社