多式聯(lián)運物流園區(qū)是現(xiàn)代物流“心頭好”
時間:2024-05-28
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目前,多式聯(lián)運物流園區(qū)建設將成為未來我國物流節(jié)點建設和政策傾向的高地,也是現(xiàn)代物流所期盼的“心頭好”。這是為什么呢?
首先,我國物流業(yè)發(fā)展亟需多式聯(lián)運物流園區(qū)建設作為支撐。
規(guī)劃和建設物流節(jié)點,要先明確物流業(yè)在區(qū)域經濟中的定位和作用。首先,物流業(yè)應該是區(qū)域經濟發(fā)展的基礎。物流業(yè)是生產性服務業(yè),它的價值在制造業(yè)、商貿業(yè)(包括電商業(yè))的增值過程中得以體現(xiàn),對其他產業(yè)形成支撐作用;當物流業(yè)產值占gdp的比例高于5%時,物流業(yè)將成為其地區(qū)支柱產業(yè)之一。目前我國大部分地區(qū)物流業(yè)的定位仍然處在第一階段,而像一些港口城市、大型商貿城市,物流業(yè)已經卻成為地區(qū)的支柱產業(yè)之一。物流業(yè)要成為區(qū)域經濟發(fā)展的引擎,帶動其他產業(yè)的發(fā)展,合理建立物流節(jié)點,尤其是建立以多式聯(lián)運為核心的物流園區(qū)是重要的任務之一。
從1998年我國第一個物流園區(qū)出現(xiàn)至今,目前物流園區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)幾個特點:一是物流園區(qū)發(fā)展迅速,但缺乏頂層的規(guī)劃、建設的框架指導;二是物流地產持續(xù)火熱,但圈地現(xiàn)象增加,空置率走高;三是園區(qū)業(yè)態(tài)、功能復雜,但真正意義的多式聯(lián)運節(jié)點極少。我國大部分物流園區(qū)尚未形成對多式聯(lián)運的運力整合,普遍缺乏多種運力的轉化,多種運輸方式不能做到無縫銜接,各園區(qū)之間不能協(xié)同開發(fā)運輸產品,使園區(qū)成為“物流孤島”。特別是一些鐵路場站沒有公路港配套,一些貨運樞紐沒有專業(yè)物流市場配套,一些公路港與鐵路站、河港、海港不銜接,大大增加了多式聯(lián)運網絡運營的成本。
在德國境內目前約有35家物流園區(qū),多式聯(lián)運是德國物流園區(qū)最顯著的一個功能。他們強調至少有兩種以上的運輸方式,選址盡量處于公路、鐵路、水路運輸的交叉點上,以實現(xiàn)多種運輸方式的有效銜接。物流園區(qū)多建有完備的吊裝、轉運等多式聯(lián)運基礎設施,并且政府還給予鐵路吊裝等設施一定的財政補貼。由于有多式聯(lián)運功能,園區(qū)和園區(qū)之間的跨區(qū)域運輸就有了組織化、協(xié)同化和規(guī)模化的基礎。顯然,德國的物流園區(qū)已經成為多式聯(lián)運網絡的節(jié)點。
長期以來,我國對于多式聯(lián)運定義模糊,僅僅停留在宏觀的政策框架下;公、鐵、水、航、港長期分立體制,多式聯(lián)運的網絡規(guī)劃和樞紐港站的建設方法尚屬空白;我國大部分物流園區(qū)以一種運輸方式為主,不能實現(xiàn)多式聯(lián)運的節(jié)點轉化需求,且基礎設施非常缺乏。
目前,我國大部分地區(qū)的產業(yè)聚集已經從資源型向資本型和信息型轉變,相應的生產指向、交通形態(tài)等等也在發(fā)生變化,與之對應的物流節(jié)點的形式也在發(fā)生變化。隨著政策、投資和消費向西部和北部傾斜,我國物流節(jié)點的廣度和密度也在向西部和北部轉移。同樣,物流市場的需求和競合也都在發(fā)生變化。在這種背景下,多式聯(lián)運型物流園應運而生。
其次,多式聯(lián)運物流園區(qū)體現(xiàn)我國綜合交通體系的服務能力。
對于多式聯(lián)運物流園區(qū),目前還沒有統(tǒng)一的定義,在國家關于物流的相關標準中并沒有給予標準說明。
我國的多式聯(lián)運物流園區(qū)應符合以下幾個要求:園區(qū)包含至少兩種不同的運輸方式,圍繞各種運輸方式形成的物流作業(yè)可以相互獨立,但必須協(xié)調統(tǒng)一、相互補充;園區(qū)主要圍繞鐵路、水路為骨干運輸,其他運輸方式為補充,主要形式表現(xiàn)為海鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、陸空聯(lián)運等,涉及轉運基地、網絡模式、運輸組織、信息系統(tǒng)、服務模式和聯(lián)運提單等六大方面;園區(qū)是實現(xiàn)多式聯(lián)運的重要載體之一;服務貨物可以是集裝箱,也可以是大宗散貨;一般來講,使用園區(qū)綜合運輸組織方式進行全程運輸的貨物需占園區(qū)吞吐量的50%以上;園區(qū)通過多式聯(lián)運服務以降低綜合物流成本,提高運達速度,實現(xiàn)合理運輸為目的。
多式聯(lián)運是系統(tǒng)工程,在水、鐵、公、空等多種運輸服務方式均已發(fā)展成熟的基礎上才能形成。多式聯(lián)運物流園區(qū)的實質是轉運工程,體現(xiàn)區(qū)域綜合交通的服務能力,并不是只要有兩種運輸方式交叉就能建設多式聯(lián)運物流園區(qū),園區(qū)中的運輸方式至少有一種等級要高,處于大通道節(jié)點,多式聯(lián)運才有意義。比如,某內陸城市,在五星級的內河航道和低等級地方鐵路交叉點建立多式聯(lián)運物流園區(qū),實現(xiàn)不了換裝,也沒有換裝需求,這樣的多式聯(lián)運物流園區(qū)就沒有實際意義了。
多式聯(lián)運物流園區(qū)是現(xiàn)代物流園區(qū)發(fā)展的高級形態(tài),也是降低社會物流成本的主要途徑之一;是發(fā)展綠色物流的有效途徑,也有利于物流、轉運裝備技術標準統(tǒng)一,因此必須從基礎設施的網絡建設、貨運組織的形式創(chuàng)新、信息化手段的跨界應用以及服務模式創(chuàng)新等方面綜合推進。