國家郵政局：國際小包終端費改革對電商人的影響有多大
原標題:國家郵政局:國際包裹終端費改革對電商影響有多大？
10月14日，國家郵政局召開新聞通氣會，向媒體通報了日前召開的萬國郵政聯(lián)盟第三次特別代表大會作出的關于國際包裹終端費改革的決定及其背景和影響，并介紹了我國郵政管理部門的應對措施。
在美國提出退出萬國郵聯(lián)、擁有145年歷史的全球郵政系統(tǒng)面臨關稅改革挑戰(zhàn)的背景下，萬國郵聯(lián)第三屆特別大會于9月24日至26日在瑞士日內瓦舉行。如何平衡各方訴求是本次大會的重點。
根據(jù)銜接計劃五，，各國將繼續(xù)實施多邊費率制，并提高和拉平1至4組的終端費上限。中國所屬的第3組國家的碼頭費在將增長27%。從到2025年，各國將實施有過渡性安排的限制性海關碼頭費制度。每個158g國際包(全球平均重量)的上限費率年漲幅分別為15%、15%、16%、16%、17%；每個國家的定制終端費用不能高于國內相應產(chǎn)品費用的70%。
本次會議通過的方案五，將使中國所在的第三組國家至2025年出口國際包裹的終端費比2019年提高164%，從而推高中國跨境電商的物流成本，對中國的國際郵政業(yè)務造成一定影響。
國際分組終端費上漲將是大勢所趨。
中國跨境電商的快速發(fā)展得益于低廉的物流成本，現(xiàn)行的國際碼頭費制度是重要因素。但從2016年開始，國際小包的終端費發(fā)生了結構性變化，終端費大幅上漲將是大勢所趨。
我國郵政出口渠道單一，快遞國際網(wǎng)絡薄弱，國內市場與國際市場不平衡，跨境電商產(chǎn)品優(yōu)勢不足。我國郵政、快遞企業(yè)加快改革，補齊短板，打好基礎，協(xié)調推進我國電子商務平臺和上游產(chǎn)業(yè)調整及產(chǎn)品結構升級，促進寄遞相關上下游產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展，不斷適應國際包裹市場化進程；通過造船出海，加快我國郵政、快遞企業(yè)“走出去”，構建安全可靠的國際快遞網(wǎng)絡。
這次會議來之不易的成果，起到了降低海關終端費制度起步階段對中國的市場沖擊的作用，但目前的改革方案只是一種過渡性安排。但從長遠來看，改革國際包裹市場，定制終端費勢在必行。
此次大會通過的方案v將使我國所在的第3組國家2020至2025年間，出口國際小包終端費較2019年累計增長164%，從而推高我國跨境電商物流成本，對我國郵政國際業(yè)務帶來一定沖擊。不過，該方案對我國的不利影響相對較小，因為如果實行完全自定義方案b，1月1日起，我國支付各國終端費就面臨平均212%的增長，最高漲幅超過600%;如果實行折中方案c，2020至2025年間累計增長率為185%。據(jù)初步估算，按照方案v，中國郵政集團公司和港澳郵政較方案b可以少支付終端費60多億元。