11月27日，商務(wù)部、海關(guān)總署等14個部門發(fā)布《關(guān)于復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗做法的函》，意見提出各地要結(jié)合實際，復(fù)制推廣綜試區(qū)的成熟經(jīng)驗。業(yè)內(nèi)人士認為全國將會掀起一輪跨境電商發(fā)展新高潮。
“六體系兩平臺”架構(gòu)可復(fù)制推廣全國
意見表示，跨境電商線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺”及信息共享、金融服務(wù)、智能物流、風(fēng)險防控等監(jiān)管和服務(wù)“六體系”等做法已成熟可面向全國復(fù)制推廣，供各地借鑒參考。還請各地結(jié)合實際，深化“放管服”改革，加強制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新，積極探索新經(jīng)驗，推動跨境電商健康快速發(fā)展，為制定跨境電商國際標準發(fā)揮更大作用。
“六體系”主要內(nèi)容：六體系包括信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠信、統(tǒng)計監(jiān)測和風(fēng)險防控體系，提供了涵蓋跨境電商全流程、各主體的管理和服務(wù)。如信息共享體系，將實現(xiàn)企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)、監(jiān)管部門等信息互聯(lián)互通，解決了企業(yè)無法通過一次申報實現(xiàn)各部門信息共享的問題；電商誠信體系，建立跨境電商誠信記錄數(shù)據(jù)庫和誠信評價、誠信監(jiān)管、負面清單系統(tǒng)，記錄和積累跨境電商企業(yè)、平臺企業(yè)、物流企業(yè)及其他綜合服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對電商信息的“分類監(jiān)管、部門共享、有序公開”。
“兩平臺”主要內(nèi)容：線上綜合服務(wù)平臺，堅持“一點接入”原則，與商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、工商、檢驗檢疫、郵政、外匯等政府部門進行數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)互通，在實現(xiàn)政府管理部門之間“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”的同時，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供物流快遞、金融等供應(yīng)鏈服務(wù)。線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，采取“一區(qū)多園”的布局方式，有效承接線上綜合信息服務(wù)平臺功能，優(yōu)化配套服務(wù)，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。
助跨境電商行業(yè)的快速發(fā)展
商務(wù)部、海關(guān)總署14部門聯(lián)合發(fā)函復(fù)制推廣跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗做法，將極大的助跨境電商行業(yè)的快速發(fā)展。經(jīng)過幾年的行業(yè)沉浮，中國跨境電商行業(yè)鏈條日臻完善，行業(yè)格局日漸穩(wěn)固。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2017年(上)中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》數(shù)據(jù)顯示，2017上半年中國跨境電商交易規(guī)模3.6萬億元，同比增長30.7%。其中，出口跨境電商交易規(guī)模2.75萬億元，進口跨境電商交易規(guī)模8624億元。近年來，跨境電商產(chǎn)業(yè)政策紅利也不斷釋放，如11月24日，國務(wù)院“黑五”當日發(fā)政策紅包，調(diào)整部分消費品進口關(guān)稅，該政策將利好跨境進口電商并推動國內(nèi)消費升級。
此次各部委要求各地復(fù)制推廣信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計監(jiān)測和風(fēng)險防控等六體系，以及線上單一窗口和線下綜合園區(qū)等兩平臺的經(jīng)驗做法。這是國家對杭州綜試區(qū)最為認可的兩點經(jīng)驗，也是杭州綜試區(qū)的核心架構(gòu)。“六體系兩平臺”架構(gòu)的推行，在簡政放權(quán)基礎(chǔ)上加入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，打破了過去不同部門、地區(qū)、行業(yè)之間的信息封鎖，進一步促進貿(mào)易便利化，是供給側(cè)改革的體現(xiàn)。
跨境電商發(fā)展要有自己的“個性”
隨著國內(nèi)消費升級需求的不斷提升，跨境進口電商得以蓬勃發(fā)展。此次政策對跨境進口電商平臺而言，可選擇更多的有利城市進行貨物的倉儲。而各地方在經(jīng)驗的復(fù)制上，還必須結(jié)合本地傳統(tǒng)外貿(mào)、跨境電商、區(qū)位優(yōu)勢等方面綜合考慮，要有自己的“個性”，避免城市間同質(zhì)化競爭?？缇畴娚滩⒉粌H僅是一種網(wǎng)上交易模式，它還包括平臺、產(chǎn)業(yè)、基地、市場集群等一系列組成部分，這就需要城市挖掘自身的特點，合理配置發(fā)展跨進電商的資源。
跨境進口電商歷經(jīng)多年發(fā)展，從個人代購到海淘再到規(guī)范化的跨境網(wǎng)購變化的背后，不僅是消費者消費習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，也是消費者對商品品質(zhì)、品類追求的提升。隨著消費者跨境網(wǎng)購需求愈發(fā)旺盛，跨境網(wǎng)購正走向常態(tài)化。中國跨境進口電商經(jīng)過5年的發(fā)展形成了三大派系。各大派系分別為：第一派系是互聯(lián)網(wǎng)巨頭設(shè)立的跨境進口電商平臺，如亞馬遜海外購、網(wǎng)易考拉海購、天貓國際、淘寶全球購、唯品國際、京東全球購、聚美極速免稅店、國美海外購、蘇寧易購海外購等；第二派系是獨立運營綜合型跨境進口電商平臺，如小紅書、洋碼頭、豐趣海淘、達令、波羅蜜、冰帆海淘、摩西、寺庫、hai360海外購、西集網(wǎng)、走秀網(wǎng)、86mall等；第三派系是垂直型跨境進口電商平臺，如蜜芽、寶寶樹（美囤媽媽）、寶貝格子、孩子王、美美箱等。
全國將會掀起一輪跨境電商發(fā)展新高潮
專業(yè)人士稱，這些成功的經(jīng)驗和做法可以單項或系統(tǒng)地被地方政府采納與實施，不需要特別提出申請。當然未列明的措施，還需要在跨境電商改革試點城市進行。可以預(yù)計，隨著各地政府積極推進這些成功經(jīng)驗與做法，全國將會掀起一輪跨境電商發(fā)展新高潮。當然，對于跨境電商創(chuàng)業(yè)企業(yè)來，是重大利好，其中蘊藏了更多的機遇，比如公共海外倉、外綜服務(wù)平臺等。同時，也預(yù)示著跨境電商正規(guī)化進程加快。未來，政府將會逐步加強對跨境電商的全面監(jiān)管?？缇畴娚绦袠I(yè)從海關(guān)、商檢、綜合服務(wù)平臺、經(jīng)驗企業(yè)資質(zhì)等各方面將會越來越規(guī)范?？缇畴娚虒⒅鸩礁鎰e灰色地帶。