我國農(nóng)超對接政策有助于農(nóng)產(chǎn)品流通方式改革
時間:2024-03-21
點擊:51次
在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式中,往往存在鏈條中信息不對等的情況,導致了許多農(nóng)產(chǎn)品的浪費或缺乏。為了解決這一情況,我國頒布“農(nóng)超對接政策”,以助于針對農(nóng)產(chǎn)品的流通方式改革。
我國農(nóng)超對接政策(farming-supermarket docking),指的是農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書,由農(nóng)戶向超市、菜市場和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式,主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入超市搭建平臺?!拔覈r(nóng)超對接政策”的本質(zhì)是將現(xiàn)代流通方式引向廣闊農(nóng)村,將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場對接起來,構(gòu)建市場經(jīng)濟條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條,實現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費者共贏。
即農(nóng)產(chǎn)品與超市直接對接,市場需要什么,農(nóng)民就生產(chǎn)什么,既可避免生產(chǎn)的盲目性,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和價格,同時,還可減少流通環(huán)節(jié),降低流通成本,通過直采可以降低流通成本20%—30%,給消費者帶來實惠。
農(nóng)超對接政策是國外普遍采用的一種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售模式,目前,亞太地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)超市銷售的比重達70%以上,美國達80%,而中國只有15%左右。
在中國,隨著大型連鎖超市和產(chǎn)地農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展,部分地區(qū)已經(jīng)具備了鮮活農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地直接進入超市的基本條件。開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“我國農(nóng)超對接政策”試點,積極探索推動鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售的有效途徑和措施,是減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低流通成本的有效手段,有利于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的全過程質(zhì)量控制。
產(chǎn)生原因:
超市競爭不斷創(chuàng)造價格新低,變收購為采購,壓縮成本。超市在激烈的市場競爭中,需要有特色的、差異化的產(chǎn)品。只有采購的差異化,才會形成經(jīng)銷的差異化。超市的競爭集中體現(xiàn)在價格競爭上面,因此,控制成本對超市尤為重要,超市“直購”將為其贏得核心競爭力。
市場指導生產(chǎn),需超市與農(nóng)產(chǎn)品短距離對接?!笆袌鲂星槭撬蚕⑷f變的,超市將采購鏈延伸到基地后,充分發(fā)揮了市場調(diào)節(jié)作用,將最有效的消費信息傳遞給生產(chǎn)者,指導生產(chǎn)?!?br> 政策法規(guī):
2008年12月11日,貫徹落實2008年中央1號文件和十七屆三中全會精神,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式,推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”的流通模式。
指導思想:以科學發(fā)展觀為指導,以發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接政策”經(jīng)營作為農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的突破口,以減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本,保障城鄉(xiāng)居民消費安全,增加農(nóng)民收入,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨,按照建立符合中國特色社會主義農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制的總體要求。
基本原則:堅持政府引導,市場化運作。政府給予政策支持。堅持因地制宜,試點先行。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、連鎖商業(yè)企業(yè)實力、城鄉(xiāng)居民收入水平等實際情況,采取不同的發(fā)展模式穩(wěn)步推進。在大中型城市選擇部分大型連鎖商業(yè)企業(yè)和部分農(nóng)民專業(yè)合作社進行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“我國農(nóng)超對接政策”試點。堅持貿(mào)農(nóng)結(jié)合,以商促農(nóng)。以大型連鎖超市為基礎(chǔ),與農(nóng)民專業(yè)合作社相結(jié)合,建立新型農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,貿(mào)農(nóng)結(jié)合,以商促農(nóng),促進連鎖企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的整合。
主要目標:到2012年,試點企業(yè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直接采購比例達到50%以上,冷鏈系統(tǒng)。
保障措施:一是加大政策扶持力度,落實農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施建設(shè)用地按工業(yè)用地對待政策,鼓勵地方政府安排相應資金;二是拓寬投融資渠道,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品“我國農(nóng)超對接政策”予以信貸支持,通過政策杠桿引導社會資金加大對鮮活農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施的投入;三是培育農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通人才,擴大國際交流合作;四是要加強組織落實。