鐵路發(fā)展是綜合交通運輸體系建設的重要組成部分，是現(xiàn)代物流的主要骨干。面對“十四五”規(guī)劃建議中提出的鐵路產(chǎn)業(yè)要在競爭性環(huán)節(jié)上進行市場化改革等重要課題，如何繼續(xù)深化改革、突出“圍城”，提升整體競爭力和創(chuàng)新活力已然成為一個重大的時代課題。
鐵路物流的挑戰(zhàn)與機遇并存
隨著經(jīng)濟潮流的翻涌，現(xiàn)代物流迎來蓬勃發(fā)展。公路運輸、航空運輸和海洋運輸3種運輸方式都在不斷憑借自身的特有優(yōu)勢與發(fā)展速度搶占著貨運市場，這同時也意味著它們正在分食著鐵路貨運業(yè)務的既有市場，尤其是公路運輸。
據(jù)統(tǒng)計，目前我國社會貨運總量的75%以上依靠公路運輸完成，而公路運輸?shù)母哔M用、高污染排放等也造成社會物流費用居高不下，給實體經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善帶來很大的挑戰(zhàn)。與公路運輸相比，鐵路物流運送量大、速度快、成本較低，更加節(jié)能環(huán)保，符合國家經(jīng)濟轉型升級的要求。
當前，我國正大力進行以供給側結構性改革為推進主線的經(jīng)濟轉型升級，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的“三去一降一補”是這次經(jīng)濟轉型升級的主要任務目標。這對推動經(jīng)濟結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉型升級起著極為重要的催化作用，對現(xiàn)代經(jīng)濟市場的物流服務需求產(chǎn)生了極大影響。
隨著公路治超工作的不斷深入，以及運輸結構調(diào)整、強力推行“公轉鐵”政策號角的吹響，鐵路貨運發(fā)送量市場份額開始逐漸回升。2020年，國家鐵路貨運量完成35.8億噸，與2017年相比增加6.6億噸、增長22.7%，年均增長7.5%;其中集裝箱多式聯(lián)運完成4.58億噸，與2017年相比增加2.64億噸、增長136%。鐵路物流發(fā)展迎來前所未有的新機遇。
鐵路物流的困局亟待解決
在國內(nèi)物流市場需求差異化日趨擴大的時代背景下，鐵路貨運業(yè)務的物流服務存在專業(yè)化、便捷化、多元化程度滯后的問題，嚴重制約了鐵路現(xiàn)有資源和規(guī)模優(yōu)勢的充分發(fā)揮，導致市場競爭力持續(xù)下降。
首先，物流體系建設嚴重不足，物流服務功能和環(huán)節(jié)有所缺失。傳統(tǒng)鐵路貨場和線路大多被局限于城市內(nèi)部，無法適應周圍環(huán)境格局變化。同時，鐵路物流體系建設進展緩慢，難以與當前鐵路路網(wǎng)建設速度相匹配，物流服務功能和環(huán)節(jié)尚有缺失，無法為客戶提供集倉儲、配送、加工、包裝等為一體化的現(xiàn)代物流服務。
其次，物流高端人才匱乏，管理水平與人員素質亟待提高。目前鐵路貨場人員結構明顯失衡，難以適應快速變化的市場需求，善于處理鐵路貨運組織、貨運站場管理、鐵路物流信息服務、貨運物流營銷等方面的高端技能型人才急缺。
第三，基礎建設和裝備落后且貨場資源分散?？傮w來看，鐵路貨場原有的設備以面向“黑貨”運輸為主，而“白貨”運輸所需的場地和設備均嚴重短缺，難以滿足市場需求。鐵路現(xiàn)有貨場數(shù)量不少，但總體位置分散、使用效率不高，難以發(fā)揮集約優(yōu)勢。
第四，信息化建設尚不完善，管理能力亟待加強?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術加快向產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈滲透融合，鐵路要想使自身業(yè)務更加便利快捷，得到廣大客戶貨主的認可，必須加快信息化建設，跟上互聯(lián)網(wǎng)時代的步伐。
鐵路物流企業(yè)發(fā)展的破局良方
在現(xiàn)代物流行業(yè)快速發(fā)展的時代背景下，鐵路物流企業(yè)究竟該如何應對挑戰(zhàn)、抓住機遇，提高鐵路物流系統(tǒng)的組織管理效率和治理能力，更好地發(fā)揮鐵路網(wǎng)絡優(yōu)勢?
鐵路物流企業(yè)要依托國家戰(zhàn)略和鐵路核心優(yōu)勢，打造鐵路特色物流品牌服務體系，建立適應市場的企業(yè)發(fā)展機制、人才引進機制和火車頭文化精神，進而激發(fā)自身創(chuàng)新活力，提升整體競爭力，打破鐵路物流企業(yè)面臨的行業(yè)困局。
建議一：堅持依托國家戰(zhàn)略和鐵路核心優(yōu)勢，打造具有鐵路特色的現(xiàn)代供應鏈。
一是在主動服務國家發(fā)展戰(zhàn)略中積極作為。緊緊圍繞著國家“十四五”規(guī)劃建議精神，在服務國家京津冀、長三角、大灣區(qū)、長江流域開發(fā)、中部崛起、振興東北以及公轉鐵、生態(tài)文明建設等大戰(zhàn)略之中，堅持“深、細、實、好”的系統(tǒng)性思維方式，進行專題系統(tǒng)研究，以鐵路物流核心競爭力為支撐，發(fā)揮路網(wǎng)規(guī)模巨大、樞紐區(qū)位優(yōu)越、國際國內(nèi)通道可靠、服務功能集中統(tǒng)一的基礎優(yōu)勢，站位龍頭，立體思維，加快整合鐵路、公路、航空、水運及管道各種運輸方式資源，發(fā)掘多式聯(lián)運的整體功能優(yōu)勢。
堅持市場規(guī)律、市場眼光、市場模式，科學系統(tǒng)地進行頂層設計，構造“六網(wǎng)”聯(lián)通協(xié)作的現(xiàn)代物流格局，以更高的視野、更寬的思維、更大的平臺，主動服務好國際國內(nèi)雙循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的大市場。
二是構造鐵路物流“聚眾合一”的可持續(xù)發(fā)展新模式。一方面要以改革開放為內(nèi)動力，主動加大鐵路內(nèi)部路網(wǎng)規(guī)劃建設、基礎資源共享、信息對外聯(lián)通、窗口一站式服務等開放力度，讓一體化暢通式服務體驗更加貼近市場需求，為鐵路貨運和物流市場帶來全新的生機活力。另一方面，要主動實施貨場改造、專用線建設、物流園區(qū)開發(fā)建設等投資主體多元化、市場化、社會化參與力度，大膽實施國鐵集團旗下專業(yè)物流公司和各鐵路局集團公司物流企業(yè)混合所有制改造提升工程，積極引進國際國內(nèi)知名的、有實力的一流物流企業(yè)。
建議二：以市場化為導向，實施多式聯(lián)運大平臺戰(zhàn)略，打造鐵路特色物流品牌服務體系。
一是深化“總對總” 戰(zhàn)略合作。堅持以國際國內(nèi)雙循環(huán)為市場目標，突出多式聯(lián)運運營大平臺思路方略，跳出“兩條鋼軌”，主動與航空、公路、水運、管道等行業(yè)的國內(nèi)外大型知名物流企業(yè)合作經(jīng)營，實施市場對接、信息對接、業(yè)務對接、標準對接、服務對接的方式，構建面對國內(nèi)外物流大市場的一體化多式聯(lián)運運營聯(lián)合體，科學規(guī)范建立市場化利益收入橫向清算模式，達到“一體化大服務，各環(huán)節(jié)大聯(lián)動，標準化大協(xié)作，一個窗口辦到底，一個單子送上門”的現(xiàn)代多式聯(lián)運的新型市場服務。加快與中國遠海外運、南方、東方、國航等航空、海運物流企業(yè)以及國內(nèi)大型公路物流企業(yè)市場合作，加快培育一批現(xiàn)代多式聯(lián)運大型品牌企業(yè)。
二是加快培育高鐵快運大服務品牌。主動服務國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，突出抓好高鐵快運樞紐與網(wǎng)絡的總體布局，繼續(xù)深化與順豐快運、京東物流及知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，根據(jù)高鐵路網(wǎng)結構特點和各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達程度，建立覆蓋東南西北中15個左右的鐵路高鐵快運區(qū)域性集結配送樞紐，主動與地方“通達系”及“德邦系”等知名快遞企業(yè)聯(lián)網(wǎng)組團，圍繞中高端物流市場需求，在現(xiàn)有“日達”系列產(chǎn)品基礎上梯次實施創(chuàng)新，在大宗高端快遞市場上打出“組合拳”，力爭在開行現(xiàn)有早間確認車高鐵快運班列基礎上，盡早開行日?；蟪鞘屑爸攸c省會之間的高鐵快運班列，豐富和提升高鐵快運市場號召力。
三是做強做專鐵路優(yōu)勢特色服務。抓住“一帶一路”和區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略及公轉鐵的市場大機遇，瞄準大宗產(chǎn)品中長期市場、生鮮冷鏈物流、基建物資市場供需等市場規(guī)律特點，實施專業(yè)化大宗特色物流基地、大型城市群市場共同集配中心、區(qū)域型中歐班列集結中心、大中城市冷鮮集配中心等現(xiàn)代物流樞紐建設開發(fā)，進行中長期投資戰(zhàn)略，進而形成“物流基地+快運班列+區(qū)域集配中心+最后一公里網(wǎng)絡配送”的四方聯(lián)動現(xiàn)代物流新模式。
建議三：以“混改”為切入點，打造順應市場化的企業(yè)發(fā)展新機制。
一是積極探索混合所有制企業(yè)改革的新路子。主動借鑒中國建材集團、中國藥業(yè)集團、煙臺萬華、東航物流等混改成功的經(jīng)驗和模式，結合鐵路物流企業(yè)特質與規(guī)律，以建設真正市場化運營機制為核心，堅決摒棄傳統(tǒng)的改革思路，科學規(guī)范深化鐵路物流企業(yè)的混改，推動傳統(tǒng)鐵路物流企業(yè)改革揚帆起航、再創(chuàng)輝煌。
二是市場化服務開拓上下真功夫。要總結前期國企混改的先進經(jīng)驗，在變思路、變機制、變產(chǎn)品、變服務、變形象上不斷推陳出新，最大限度激發(fā)企業(yè)核心競爭力與新機制的巨大活力，結合鐵路物流企業(yè)的自身優(yōu)勢，推出精品直達貨運班列、公鐵水多式聯(lián)運產(chǎn)品、“一帶一路”新興區(qū)域國際班列、高鐵批量快運專列、鮮活產(chǎn)品小型機械保鮮專列等鐵路物流產(chǎn)品服務。
建議四：引入競爭機制，打造鐵路物流企業(yè)市場化人才發(fā)展新天地。
一是建立現(xiàn)代企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人良性循環(huán)機制。國鐵集團及各鐵路局集團公司要深化貫徹中央國企改革會議精神，順應人才機制改革的內(nèi)在需求，建立良性的可持續(xù)發(fā)展的物流企業(yè)高級職業(yè)經(jīng)理人機制，以人才的活力激發(fā)企業(yè)市場化前進的動力。
二是加快建立市場化企業(yè)經(jīng)營骨干隊伍。要牢固樹立“人才是企業(yè)第一競爭力”的發(fā)展觀，大力實施鐵路物流領域的人才培育工程，打開人才進出口，實行內(nèi)部人才交流調(diào)配、社會化市場化招聘、人才自我推薦等多渠道人才機制。
建議五：主動提升企業(yè)文化層次，打造鐵路物流企業(yè)嶄新的火車頭文化精神。
一是發(fā)揮企業(yè)黨建引領功能，提升鐵路物流企業(yè)文化旗幟作用。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為鐵路物流轉型發(fā)展的靈魂，發(fā)揮其指南針的強大作用。要細化落實“黨建入章”工作，推進黨建工作嵌入現(xiàn)代企業(yè)機制的工作，以一線黨支部建設為核心，團結和帶領企業(yè)在轉型發(fā)展中勇?lián)敗⑸谱鳛?，極大地激發(fā)國企的政治引領優(yōu)勢。
二是注重先進文化的“學、補、用”，實現(xiàn)員工與企業(yè)共同成長。善于主動學習借鑒國內(nèi)外先進企業(yè)文化的內(nèi)在精髓，注重鐵路文化建設的持續(xù)動力作用，將過去的鐵路高度集中、大聯(lián)動機、半軍事化管理的“高大半”核心理念與新時代改革開放的新要求相融合，結合鐵路物流企業(yè)的特點，在實戰(zhàn)中不斷學習實踐、總結提升。(作者李國偉單位系中國鐵路鄭州局集團公司，李彥林、王肖文單位系交通運輸部科學研究院)
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