交通運(yùn)輸部:將有序規(guī)范貨運(yùn)新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)行為,避免平臺(tái)公司利用壟斷地位損害貨車司機(jī)的權(quán)益
時(shí)間:2024-01-07
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4月29日,交通運(yùn)輸部舉行4月份例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人孫文劍通報(bào)了2021年一季度交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)總體情況。
2021年一季度,交通固定資產(chǎn)投資完成5792億元,比2020年同期增長(zhǎng)52.8%;完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量111億噸,比2020年同期增長(zhǎng)42%;完成港口的貨物吞吐量35.7億噸,比2020年同期增長(zhǎng)了18.8%。投資、貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量等與2020年同期、2019年同期相比均實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng);但與此同時(shí)出行服務(wù)相關(guān)指標(biāo)仍在恢復(fù),營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量、城市公共交通客運(yùn)量雖低于2019年同期規(guī)模,但較2020年同期實(shí)現(xiàn)了較大的增長(zhǎng)。
具體而言:
一是交通固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。一季度,完成交通固定資產(chǎn)投資完成5792億元,比2020年同期增長(zhǎng)52.8%、比2019年同期增長(zhǎng)18.5%。其中,公路水路完成投資4597億元,比2020年同期增長(zhǎng)60.1%,比2019年同期增長(zhǎng)23.5%,完成全年1.8萬(wàn)億元投資目標(biāo)任務(wù)的25.5%,時(shí)序進(jìn)度為近五年最好。
二是營(yíng)業(yè)性客運(yùn)仍處于恢復(fù)階段。一季度,完成社會(huì)營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量19.9億人次,比2020年同期增長(zhǎng)7.8%,比2019年同期下降55.1%。全國(guó)36個(gè)中心城市完成公共交通客運(yùn)量122.2億人,比2020年同期增長(zhǎng)81.4%,比2019年同期下降22.1%。從結(jié)構(gòu)看,高品質(zhì)、高效率的出行不斷增多,鐵路、民航的客運(yùn)量占全社會(huì)營(yíng)業(yè)性的客運(yùn)量比重持續(xù)提高、軌道交通的客運(yùn)量占城市公共交通客運(yùn)量的比重也在持續(xù)提高,高速公路小客車的流量也增長(zhǎng)比較明顯。
三是貨運(yùn)量增速已基本恢復(fù)至疫情前水平。一季度,完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量111億噸,比2020年同期增長(zhǎng)42%,比2019年同期增長(zhǎng)15.9%??爝f業(yè)務(wù)量持續(xù)高速增長(zhǎng),完成219億件,比2020年同期增長(zhǎng)75%,比2019年同期也增長(zhǎng)了80.6%。
四是港口的貨物吞吐量保持較快的增長(zhǎng)。一季度,完成港口的貨物吞吐量35.7億噸,比2020年同期增長(zhǎng)了18.8%,比2019年同期增長(zhǎng)了13.4%。其中,內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)的吞吐量雙雙增長(zhǎng)。完成集裝箱吞吐量6582萬(wàn)標(biāo)箱,比2020年同期增長(zhǎng)了19.3%,比2019年同期增長(zhǎng)了9.1%。
此外,孫文劍還對(duì)近期道路貨運(yùn)領(lǐng)域發(fā)生的有關(guān)執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。他表示,對(duì)于近期發(fā)生事件,交通運(yùn)輸部已高度重視,部主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議,研究部署規(guī)范道路貨運(yùn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法、保障貨車司機(jī)的合法權(quán)益等等相關(guān)的工作,并督促各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)舉一反三,聚焦短板和問(wèn)題,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,著力從根本上解決道路貨運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展存在的突出問(wèn)題,切實(shí)提高行政執(zhí)法規(guī)范的水平,全力改善貨車司機(jī)的從業(yè)環(huán)境,保障貨車司機(jī)的合法權(quán)益,努力推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
下一步,主要從以下三個(gè)方面采取一系列的相關(guān)舉措:
第一,加強(qiáng)問(wèn)題調(diào)查,打擊非法行為。
對(duì)于近期道路貨運(yùn)領(lǐng)域發(fā)生的幾起事件,交通運(yùn)輸部按照逐一調(diào)研核實(shí)、逐一查明原因、逐一督促整改的要求,深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,認(rèn)真查擺矛盾問(wèn)題,舉一反三做好整改。與此同時(shí),對(duì)于已經(jīng)核實(shí)清楚的違法、違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題,交通運(yùn)輸部將督促各有關(guān)省份和部門(mén),對(duì)涉事的管理人員、經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé),絕不姑息。
第二,規(guī)范執(zhí)法行為,凈化運(yùn)輸環(huán)境。
交通運(yùn)輸部決定近期集中開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)整治行動(dòng),聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、制約嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的堵點(diǎn),摸排、清理、糾正交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在的各類頑瘴痼疾,堅(jiān)持糾錯(cuò)性、警示性、導(dǎo)向性,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最期盼的事情做起,改進(jìn)執(zhí)法方式、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)水平,進(jìn)一步的樹(shù)立交通運(yùn)輸執(zhí)法為民的良好形象。
具體將組織開(kāi)展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治,講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育,實(shí)施規(guī)范公正文明執(zhí)法行動(dòng)等工作。盯住突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù),推動(dòng)個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題、顯性問(wèn)題與深層次問(wèn)題一起解決,實(shí)現(xiàn)減存量、控增量。并結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,深化習(xí)近平法治思想的專題學(xué)習(xí)活動(dòng),開(kāi)展警示教育,引導(dǎo)執(zhí)法人員牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的根本宗旨。制定并組織實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范、行政執(zhí)法禁令、行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范等,堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù),將更多的柔性舉措、便民服務(wù)的措施,融入到執(zhí)法的工作當(dāng)中去,讓廣大人民群眾感受到交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的溫度。
第三,改善從業(yè)環(huán)境,維護(hù)合法權(quán)益。
一是暢通投訴處理渠道。主要是發(fā)揮好12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話的作用,及時(shí)受理解決廣大貨車司機(jī)反映的問(wèn)題。其實(shí)在座的記者朋友都關(guān)注到了,4月28日在交通運(yùn)輸部官方微信里已經(jīng)就12328相關(guān)的東西,做了相關(guān)信息的發(fā)布,大家可以關(guān)注交通運(yùn)輸部微信里面關(guān)于12328采取一系列的相關(guān)舉措。
二是著力改善從業(yè)環(huán)境。積極推進(jìn)貨車司機(jī)等參加工傷保險(xiǎn)。深入推進(jìn)司機(jī)之家建設(shè)。為了讓貨車司機(jī)朋友能喝口熱水、洗個(gè)熱水澡,能找到比較方便的休息地方,在全國(guó)很多高速公路的點(diǎn),都建了不少貨車“司機(jī)之家”。與此同時(shí),持續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員和車輛政務(wù)高頻事項(xiàng)跨省通辦。組織開(kāi)展最美貨車司機(jī)等推選宣傳活動(dòng),不斷提升貨車司機(jī)職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感。也希望廣大的記者朋友能關(guān)注“最美貨車司機(jī)”,也可以將采訪當(dāng)中發(fā)掘的貨車司機(jī)推薦過(guò)來(lái),讓貨車司機(jī)朋友有更多的歸屬感。
三是有序規(guī)范貨運(yùn)新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)道路貨運(yùn)平臺(tái)行業(yè)監(jiān)管,督促平臺(tái)公司合理確定服務(wù)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)反壟斷調(diào)查,避免平臺(tái)公司利用壟斷地位損害貨車司機(jī)的權(quán)益。
四是全力維護(hù)合法權(quán)益。會(huì)同有關(guān)部門(mén),在全國(guó)嚴(yán)厲打擊偷盜車輛燃油及貨物等違法行為。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),研究推進(jìn)個(gè)體貨車司機(jī)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理的便利化和購(gòu)車貸款優(yōu)惠等等相關(guān)的政策。
五是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。積極穩(wěn)妥的推進(jìn)不合規(guī)車輛更新和淘汰,引導(dǎo)廣大貨車司機(jī)公平競(jìng)爭(zhēng)、合法經(jīng)營(yíng)。定期組織發(fā)布運(yùn)價(jià)指數(shù),合理的調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需。
同時(shí),孫文劍還表示,交通運(yùn)輸部正在加快研究制定《關(guān)于鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》,在實(shí)施意見(jiàn)里提到,到2025年,交通脫貧攻堅(jiān)成果將進(jìn)一步的鞏固,農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施能力、交通運(yùn)輸服務(wù)的品質(zhì)進(jìn)一步提升,高質(zhì)量發(fā)展的體系進(jìn)一步完善。在這里特別重要的提出了,要基本實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通物流快遞,并且爭(zhēng)取全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比例、較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路比例均達(dá)到85%左右。
下一步,交通運(yùn)輸部將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
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