運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則及對(duì)策
時(shí)間:2024-01-06
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運(yùn)輸結(jié)構(gòu)涉及運(yùn)輸業(yè)的宏觀控制,涉及運(yùn)輸發(fā)展的全局優(yōu)劣,因此,運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須按照運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)規(guī)律和運(yùn)輸科學(xué)技術(shù)規(guī)律的客觀要求,來平衡和協(xié)調(diào)運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部各種運(yùn)輸方式之間、運(yùn)輸業(yè)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間的各種關(guān)系,注意在空間上陸、水、空相結(jié)合,在時(shí)間上長(zhǎng)、中、短期相結(jié)合,充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的現(xiàn)有和潛在能力,從而形成運(yùn)輸大系統(tǒng)的整體優(yōu)勢(shì)。
1.運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則
(1)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求。由于不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致不同的運(yùn)輸需求,包括不同的運(yùn)輸方式的選擇和運(yùn)輸過程中價(jià)值目標(biāo)的指向等,因此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以資源密集型為主時(shí),運(yùn)輸結(jié)構(gòu)必須考慮運(yùn)量大,規(guī)模大,在運(yùn)輸過程中價(jià)值日標(biāo)成本低,對(duì)運(yùn)輸方式的選擇要求就是重載化和大型化;當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以資金密集型為主時(shí),運(yùn)輸結(jié)構(gòu)必須考慮運(yùn)量小、批量小、速度快,對(duì)運(yùn)輸方式的選擇要求就是小型化、靈活化和快捷化。
(2)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要適應(yīng)人民生活水平的需求。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,運(yùn)輸需求、特別是客運(yùn)需求必然會(huì)朝著快速、方便和舒適等方向發(fā)展,因此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民生活的實(shí)際需求,組建專業(yè)運(yùn)輸企業(yè),發(fā)展舒適型、豪華型和快速型運(yùn)輸工具以及客、貨運(yùn)輸線。
(3)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要適應(yīng)實(shí)際的需求。由于各種運(yùn)輸方式都有自己的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)以及各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),因此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件、地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短,使運(yùn)輸結(jié)構(gòu)最大限度地滿足實(shí)際的需求。
(4)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的需求。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化的最終日標(biāo)就是爭(zhēng)取以最少的投入取得最大的效益。這里所說的效益是-種廣義的效益,包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對(duì)策
(1)要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。要樹立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代企業(yè)制度的改革觀念和合理運(yùn)輸結(jié)構(gòu)觀念,要建立健全有關(guān)我國(guó)合理運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的政策和法規(guī),以指導(dǎo)我國(guó)運(yùn)輸業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。
(2)要注重先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。要著重將運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,建立正確合理的投資政策。一要關(guān)注運(yùn)輸業(yè)投資與國(guó)民經(jīng)濟(jì)總投資的比例關(guān)系,強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸先行,避免運(yùn)輸業(yè)投資偏低;二要關(guān)注運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部的投資比例,集中力量加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力要素的合理配置,提高運(yùn)輸業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。
(3)要設(shè)立綜合管理體制。要設(shè)立統(tǒng)一、集中的運(yùn)輸業(yè)綜合管理體制,避免重疊、繁多的運(yùn)輸管理部門自成體系,各行其是。彼此之間應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)作和配合,使我國(guó)的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)做到統(tǒng)一決策、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。
(4)要保持合理的運(yùn)價(jià)體系。保持合理的運(yùn)價(jià)體系,運(yùn)價(jià)的制定要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。運(yùn)價(jià)的制定應(yīng)有一個(gè)科學(xué)合理的測(cè)算依據(jù),避免運(yùn)價(jià)過分集中管理,建立合理的運(yùn)輸差價(jià)和比價(jià)關(guān)系,最終形成合理的運(yùn)價(jià)體系。